本網訊  砥礪五載，篤行不怠；春華秋實，歲物豐成。回望“十三五”，金昌稅務稽查在市局黨委和省局稽查局的正確領導下，緊緊圍繞稽查重點工作，持續優化稽查執法方式，以績效管理和稽查質效評價為抓手，大力整頓和規范稅收秩序，開創了稽查工作高質量發展的新局面。

　　聚焦主業守土盡責，傾情查前輔導降風險。在營改增擴圍、減稅降費力度空前，組織收入形勢嚴峻的情況下，聚焦稽查主業，認真履職盡責，“十三五”期間，共實現稽查收入1.1025億元；在打擊稅收違法犯罪行為，維護正常稅收秩序的同時，認真落實“放管服”改革要求，創新納稅服務方式，針對企業因稅收政策理解與稅務部門不一致導致少繳漏繳稅款風險，在“雙隨機”檢查中開展“查前輔導降風險”活動，手把手對企業財務人員進行查前輔導教學，對有爭議的問題現場查證，對企業自查出的涉稅疑點，依據政策及時定性處理，并給出改正意見和建議。“十三五”期間，金昌稅務系統稽查部門共對84戶納稅人開展了查前輔導，合計自查入庫稅收6881萬元。通過查前輔導，提高了納稅人的涉稅財務管理水平，避免了納稅人遭受行政處罰的損失和潛在的涉稅風險，促進了納稅人依法納稅合規發展的意識提升。

　　打擊違法利劍高懸，凈化營商環境顯成效。緊扣全力查處稅收違法案件這一中心職能，集成主要資源、集中優勢兵力，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，持續保持對虛開、騙稅的高壓嚴打態勢，以打擊違法彰顯執法威力，有效整頓和規范稅收秩序，營造公平有序的稅收營商環境。一是扎實開展隨機抽查工作。深入推進“雙隨機、一公開”監管，對隨機抽查案源持續優化稽查執法方式，對重點稅源企業隨機抽查以案頭分析和輔導自查為主，最大限度減少對納稅人生產經營的干擾。充分發揮大數據優勢，利用信息數據和電子查賬軟件，分步實施、有序推進抽查工作，“十三五”期間，共隨機抽查納稅人71戶，切實在稅務稽查“責任田”服務“六穩”“六保”大局；二是統籌案源管理，規范行業稅收秩序。以風險管理為導向，將涉稅風險較高的房地產、建筑安裝、礦產品經銷等行業作為抽查重點，提高選案的針對性和精準性，做到控涉稅風險、促行業發展；三是不斷加大打虛打騙力度。堅持稅務、公安、海關、人民銀行四部門橫向聯動，加強溝通協作，打虛打騙實現信息共享和數據互聯互通，加強監測和線索研判，做好稅務行政檢查和刑事偵查銜接工作，加強輿論宣傳，曝光典型案例，營造良好的輿論氛圍，建立健全騙稅虛開案件聯動、信息共享等機制，重點打擊團伙作案、流竄作案等虛開騙稅的違法行為。“雙打”工作開展以來共計召開聯席會議9次，互通違法線索23次，協助查詢銀行數據涉及主體賬戶60余個。“十三五”期間，累計檢查49戶次，查處涉案發票1823份，涉案金額22909.73萬元，為國家挽回稅收損失941.79萬元，有5起違法犯罪案件移送公安部門，有力打擊了本地虛開騙稅違法行為，整頓了稅收經濟秩序，提高了稅法遵從度；四是加大案件舉報管理力度。始終堅持“舉報暢通，有案必查”的原則，規范舉報案件的受理、查處、保密、反饋和獎勵工作，重視案件查處質量，做到受理規范，查處高效，反饋及時。2016年以來，共受理稅收違法案件檢舉線索26起，對其中線索指向明確、有涉稅違法嫌疑的11戶進行了立案檢查，查補入庫稅收收入350.17萬元；五是推進“黑名單”和聯合懲戒工作。全面推行稅收違法“黑名單”制度，加大曝光力度，落實聯合懲戒措施，進一步促進我市納稅信用體系建設。2016年以來，加強部門聯合懲戒，通過“共筑誠信·德潤金昌”誠信“紅黑榜”新聞發布會發布2戶納稅黑榜企業，公布了懲戒措施，同時通過“以案釋法”等形式，發揮教育引導和震懾作用。

　　掃黑除惡縱深推進，共鑄平安金昌防護網。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，金昌市稅務局稽查局作為金昌市稅務局掃黑除惡專項斗爭的主責部門，認真落實上級工作部署，主動作為，多措并舉，在稅收主戰場上扎實推進掃黑除惡專項斗爭，努力營造良好的稅收營商環境，有力地促進了平安金昌建設，全力服務于金昌經濟社會穩定發展大局。2018年以來，多次組織召開掃黑除惡專項斗爭工作推進會，通過召開黨委會、局長辦公會專題討論研究掃黑除惡專項斗爭工作,對全市稅務系統掃黑除惡專項斗爭進行再動員、再部署。通過制作專題片、微電影、微視頻，發放防范打擊非法集資、防范打擊金融詐騙、打擊偷騙抗稅等宣傳資料，同時設置并公開舉報信箱及舉報電話，暢通群眾舉報渠道，吸引納稅人和廣大干部群眾熱情關注參與，營造濃厚斗爭氛圍。經過扎實的工作努力，共摸排出5起涉黑涉惡線索移交金昌市掃黑除惡領導小組辦公室進行處理，實現了涉黑涉惡線索的“零突破”；對收到金昌市掃黑辦等部門轉來的涉黑涉惡案件中的涉稅線索10起，市局稽查局落實省局領導“涉黑涉惡涉稅線索核查速辦速辦速速辦”的指示精神，組織精干力量，在限期內查結完畢并及時回復舉報人，在2020年6月20日前實現了“六清”行動“線索清結”、“傘網清除”、“行業清源”的目標。

　　稅警協作優勢互補，構建稅收共治新格局。通過建立稅警聯合辦案長效工作機制，充分拓展稅警雙方在協稅護稅、打擊假發票、信息共享等領域的深度合作，有力推動稅警協作資源優化配置，有效提升打擊合力，共同為維護稅收安全作出應有的貢獻。2016年11月，掛牌成立金昌市稅警聯絡機制辦公室，隨后互設實體辦公場所，為稅警協作工作有序銜接、高效運轉提供了硬件保障。同時，做實公安派駐稅務聯絡機制，鞏固強化聯席會議制度，定期互通情況，移交涉稅信息，特別是在打虛打騙方面，基本實現了聯合選案、提前介入、聯合辦案，稅警協作辦案已成為我局查辦打虛打騙及復雜涉稅案件的常態化模式。

　　嚴管厚愛強基固本，隊伍建設呈現新氣象。突出依法治稅這條主線，遵循“預木之長者，必固其根本”的古訓，積極探索新形勢下稅務稽查隊伍建設的新思路，強化固本強身措施，提高稽查隊伍整體素質。一是講政治，強化黨建引領。堅持制定周密的學習計劃，突出時政、理論、熱點、廉政、法律等內容的學習，進一步完善支部政治理論學習方式，在黨員教育中突出一個“全”字，實現“全覆蓋”，以日常“三會一課”為主，開展黨性宗旨、黨章黨規、紀律條例、基層黨建、黨務知識的學習，創辦青年干部理論學習小組，讓黨員干部學有方向，趕有目標。稽查局黨支部連續2年獲得“優秀黨支部”表彰；二是強本領，夯實業務基礎，借助省市局“崗位大練兵、業務大比武”活動，多措并舉豐富學習形式，圍繞總局稽查業務全員測試，提升學習效果。通過以考促學，查找薄弱環節，定期開展業務測試，定期通報，加強學習針對性。借助“考試寶”、學習興稅等手機APP進行線上測試。組織全員脫產學習，由業務骨干對重點和難點知識集中講解，加強學習交流。通過聘請外部培訓機構專辦培訓，培養稽查干部運用現代思維方式和現代技術手段查案辦案的能力。“十三五”以來，共有12人次獲得總局和省局“業務大比武”表彰，其中1人獲得稅務總局2017年“業務大比武”稽查類第一名，金昌市稅務局稽查局2020年還獲得全國稅務稽查全員業務考試甘肅省第三名的好成績；三是抓作風，加強廉政建設。培養干部的大局意識和政治覺悟，敦促干部自覺執行和維護政治與行政紀律，嚴格遵守廉潔自律各項規定，主動防范執法風險，確保經辦的每一起案件都經得起時間、督審和法制審核的檢驗，認真落實查前廉政承諾和查后回訪自查制度，從制度上制約規范稽查干部的執法行為，提高稽查干部的廉潔從稅意識，使稽查干部“能干事，干成事，不出事”，始終保持清正廉潔。

　　軟硬并舉雙管齊下，稽查信息化走上快車道。在大數據時代，推進稅收現代化是提升稅收治理能力的應有之意，稅務稽查是稅收征管的最后一道防線，只有借助信息化手段，才能把這把“利劍”打磨得更加鋒利。近年來，金昌市稅務局稽查局在市局黨委和省局稽查局的大力支持下，堅持軟硬件兩手抓、兩手硬，從加強硬件建設、提升人員素質、完善體制機制方面入手，推動稽查執法向“移動稽查”“數字稽查”“智慧稽查”躍升。在硬件方面，根據省局安排部署推動“四室一包”建設，建立了稅務稽查指揮管理信息化系統，配備了執法記錄儀、錄音筆、便攜式計算機等信息化設備35臺，購置了查賬軟件26套。在軟件提升方面，有針對性地開展全員培訓，苦練內功，確保稽查人員對所查企業財務信息能夠看得懂、找得到、查得透，不斷強化人員對數據的整合利用能力，提高信息化稽查辦案能力。

　　擊鼓催征正當時，奮楫揚帆新征程。“十四五”開局在即，我們也即將迎來中國共產黨建黨一百周年的偉大歷史時刻，站在新的歷史起點上，金昌稅務稽查人將進一步堅定理想信念，響應使命召喚，在擔當作為中踐行初心使命，在依法治稅中優化營商環境，在銳意進取中服務發展大局，在深化改革中加強稅收治理，為金昌稅收事業發展作出更大的貢獻！