國(guó)家稅務(wù)總局平?jīng)鍪卸悇?wù)局聚焦紀(jì)檢部門“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，注重機(jī)制建設(shè)，聚焦理念更新、方式轉(zhuǎn)變、效能優(yōu)化等方面的探索實(shí)踐，提出并落實(shí)兩個(gè)責(zé)任“六責(zé)同抓”、“三層九類”立體式警示教育活動(dòng)、“123”監(jiān)督工作模式。在兩個(gè)責(zé)任落實(shí)、警示教育活動(dòng)、綜合監(jiān)督體系建設(shè)方面，注重“點(diǎn)”“線”“面”結(jié)合，推動(dòng)平?jīng)龆悇?wù)全面從嚴(yán)治黨“元?dú)鉂M滿”。

圖為莊浪縣稅務(wù)局開展干部任前集體廉政談話

　　當(dāng)前全市稅務(wù)系統(tǒng)市、縣兩級(jí)局黨委分別召開專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)黨委同本級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作會(huì)商機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工。市局紀(jì)檢組向黨委匯報(bào)上級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，并對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出機(jī)制建設(shè)方面的3條具體意見(jiàn)建議。崆峒區(qū)局、工業(yè)園區(qū)局、華亭市局、莊浪縣局等單位黨委書記落實(shí)干部任前開展1次廉政談話要求，在新任職干部上進(jìn)行集體廉政談話。市縣兩級(jí)黨委班子成員在分管部門干部出差、晉級(jí)提拔、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶等節(jié)點(diǎn)開展談心談話，提出紀(jì)律要求。全系統(tǒng)各黨支部按照黨章、支部工作條例要求，抓牢教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)黨支部管理黨員的責(zé)任。

　　架起警示教育活動(dòng)“線”，讓全面從嚴(yán)治黨更接“地氣”

　　警示教育作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要一環(huán)，如何讓警示教育起到實(shí)際效果，關(guān)鍵是要充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)稅務(wù)干部共同參與的積極性，讓全面從嚴(yán)治黨更接“地氣”。平?jīng)鍪芯职验_展警示教育作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，以教育溫度體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)力度。

　　在警示教育活動(dòng)探索上，平?jīng)鍪芯肿⒅?ldquo;線”性發(fā)展，按照時(shí)間軸推進(jìn)的方式，在建立警示教育長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫。2019年建立全市稅務(wù)系統(tǒng)“1236”警示教育機(jī)制，2020年持續(xù)豐富活動(dòng)內(nèi)容開展警示教育“十個(gè)一”系列活動(dòng)，2021年細(xì)化參與主體籌劃開展“三層九類”立體式警示教育活動(dòng)。

圖為涇川縣稅務(wù)局開展警示教育活動(dòng)

　　2021年，該局在干部大會(huì)上通報(bào)了近三年典型案例，并進(jìn)行深刻案例剖析，以身邊事教育身邊人。結(jié)合慶祝建黨百年活動(dòng)，崆峒區(qū)局和涇川縣局分別開展“學(xué)黨史、頌黨恩、話廉政”紅色經(jīng)典詩(shī)歌朗誦會(huì)，以誦讀經(jīng)典的方式開展廉政教育。莊浪縣局開展邀請(qǐng)專家開展了“學(xué)黨史 促廉潔”警示教育大會(huì)。崇信縣局通過(guò)“案例＋剖析”的形式以案思廉，通過(guò)組織干部參加法院庭審，自覺(jué)認(rèn)清觸犯法律底線的后果和危害。市、縣兩級(jí)局分別召開了全系統(tǒng)警示教育大會(huì)，并組織觀看《缺席》《抉擇》《底線》《家的守護(hù)》等平?jīng)龆悇?wù)系統(tǒng)干部自編自導(dǎo)自演的廉政影視文化作品。當(dāng)前正在開展“稅青春·廉護(hù)航——系好人生第一?？圩?rdquo;廉政主題征文活動(dòng)，參加本次活動(dòng)的范圍為全市稅務(wù)系統(tǒng)30歲以下干部共計(jì)133人。市局計(jì)劃在近期組織廉政知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)稅務(wù)干部學(xué)習(xí)黨的重要理論和廉政知識(shí)，切實(shí)做到忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

　　“將警示教育活動(dòng)的開展，不僅提高了黨員干部的法律素養(yǎng)，更使大家對(duì)稅務(wù)干部應(yīng)當(dāng)如何做到廉潔自律有了更直觀的體會(huì)。”崇信縣局稅務(wù)干部對(duì)警示教育談?wù)J識(shí)說(shuō)感受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年至今全市稅務(wù)系統(tǒng)接受警示教育8345人次。

　　拓展綜合監(jiān)督體系“面”，讓全面從嚴(yán)治黨更揚(yáng)“正氣”

　　監(jiān)督是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的第一職責(zé)，平?jīng)鍪芯掷喂虡淞⒌拙€思維，把監(jiān)督網(wǎng)編織地更密更牢。“不斷拓展監(jiān)督檢查的‘面’，構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督體系和機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督具體化。”該局紀(jì)檢組部門負(fù)責(zé)人介紹道。

　　2021年該局提出探索構(gòu)建以“一本臺(tái)賬”（監(jiān)督工作臺(tái)賬）為抓手、以“兩個(gè)責(zé)任”（主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任）為主線、以“三類清單”（全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單、稅務(wù)系統(tǒng)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題負(fù)面清單和公務(wù)接待正面清單、重點(diǎn)稅收業(yè)務(wù)監(jiān)督工作清單）為指南的“123”監(jiān)督工作模式，精細(xì)化、規(guī)范化推進(jìn)監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)“清單式監(jiān)督，臺(tái)賬式管理”。

　　圖為市局紀(jì)檢組在靜寧縣稅務(wù)局開展監(jiān)督檢查

　　一季度，該局遵循“123”監(jiān)督工作模式，成立專門工作組，對(duì)全市四個(gè)單位重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。為精細(xì)化、規(guī)范化推進(jìn)監(jiān)督檢查工作，紀(jì)檢組查前與相關(guān)部門充分溝通，精準(zhǔn)確定十項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容（第一議題學(xué)習(xí)、中央和系統(tǒng)各級(jí)會(huì)議精神貫徹落實(shí)、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)、基層黨建、專票電子化試點(diǎn)、減稅降費(fèi)、2018年以來(lái)的“一案雙查”工作、工作紀(jì)律和履行監(jiān)督責(zé)任等）。檢查中，采取實(shí)地查看被查單位黨委會(huì)議、黨委理論中心組、分局（所）、支部會(huì)議記錄及公文處理系統(tǒng)等資料，抽查部分黨委委員工作筆記、學(xué)習(xí)筆記和黨員干部學(xué)習(xí)筆記，明察暗訪和實(shí)地測(cè)量等方式，瞄準(zhǔn)監(jiān)督“靶心”，確保監(jiān)督有的放矢，收到實(shí)效。

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，該局分類別分期制發(fā)通報(bào)，要求被查單位對(duì)存在問(wèn)題限期整改，其他未檢查的縣區(qū)局舉一反三、對(duì)照自查。同時(shí)向本次檢查的四個(gè)單位發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》，進(jìn)一步明確整改事項(xiàng)，推動(dòng)監(jiān)督檢查取得實(shí)效。