平?jīng)鍪请]東能源基地的核心區(qū)域，目前共有煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷、深加工企業(yè)19戶，現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能3124萬噸，火電裝機(jī)容量420萬千瓦，煤制甲醇60萬噸，形成了以原煤為基礎(chǔ)的“原煤—火電—化工”產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，平?jīng)鍪卸悇?wù)部門積極關(guān)注煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防風(fēng)險(xiǎn)與優(yōu)服務(wù)并重，全產(chǎn)業(yè)鏈對接原煤、火電、化工產(chǎn)業(yè)，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　跑步問需

　　原煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

　　平?jīng)鍪忻禾科髽I(yè)生產(chǎn)水平較高，全市現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)15戶，礦井24對。平?jīng)鍪卸悇?wù)部門發(fā)揮“項(xiàng)目管家”服務(wù)作用，實(shí)行市縣局兩級黨委委員包抓煤炭企業(yè)“政策服務(wù)直通車”制度，企業(yè)的涉稅需求可第一時(shí)間直接反饋到市局，市稅務(wù)局各業(yè)務(wù)科室與基層管理單位聯(lián)動(dòng)，全方位對接企業(yè)涉稅需求。

　　市局領(lǐng)導(dǎo)在邵寨煤礦調(diào)研

　　靈臺(tái)縣邵寨煤業(yè)公司于2018年被淄博礦業(yè)集團(tuán)接收后，企業(yè)建設(shè)進(jìn)入快車道，累計(jì)投資13億元，并于今年1月份迎來了聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，3月底110千伏變電站順利帶電運(yùn)行。靈臺(tái)縣稅務(wù)局將其列為“項(xiàng)目管家”重點(diǎn)管理項(xiàng)目，傾力服務(wù)企業(yè)籌建全程，為企業(yè)提供“管家式”稅收服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)專人對接、政策輔導(dǎo)常態(tài)化。市縣兩級稅務(wù)局組成專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)入企調(diào)研、問需問計(jì)，增強(qiáng)政策輔導(dǎo)針對性，幫助企業(yè)財(cái)務(wù)人員掌握煤炭資源稅的計(jì)稅方法及各類稅收優(yōu)惠政策。2021年前三個(gè)月，邵寨煤礦已實(shí)現(xiàn)銷售收入5024萬元，累計(jì)入庫資源稅77.43萬元。

　　為提升煤炭行業(yè)涉稅服務(wù)效率，平?jīng)鍪卸悇?wù)部門開啟煤炭行業(yè)服務(wù)“綠色通道”，保障發(fā)票供應(yīng)，實(shí)行所有涉稅事項(xiàng)“24小時(shí)辦結(jié)”制度。市局啟動(dòng)專家坐席團(tuán)隊(duì)，公布各稅種共9名專家電話，形成12366全面解答、各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局具體解答、市局專家團(tuán)隊(duì)個(gè)性化解答的企業(yè)涉稅政策疑難解答機(jī)制，做到“有問必答，答必有用”。

　　華亭煤業(yè)集團(tuán)新柏煤礦、大柳煤礦生產(chǎn)的煤炭由總公司華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司統(tǒng)一銷售，主要供應(yīng)平?jīng)鲭姀S發(fā)電和冬季取暖，2020年煤炭累計(jì)產(chǎn)量133.22萬噸，銷售量190.75萬噸。大柳煤礦原核定增值稅專用發(fā)票最高限額為百萬元，由于開票量較大，已無法滿足用票需求。崇信縣稅務(wù)局接到申請后，迅速啟動(dòng)執(zhí)法程序，從受理申請、實(shí)地核查到審批完成，增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政審批一天辦結(jié)。“增值稅專用發(fā)票最高開票限額千萬元行政審批一天就能辦下來，稅務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓我們感受到了速度和效率。”華亭煤業(yè)集團(tuán)大柳煤礦有限公司會(huì)計(jì)岳英龍贊嘆道。

　　用足政策

　　煤電產(chǎn)業(yè)輕裝前行

　　平?jīng)鲐S富的煤炭資源催生了火電企業(yè)落地發(fā)展，全市境內(nèi)現(xiàn)有火力發(fā)電企業(yè)3戶，年設(shè)計(jì)發(fā)電量218億千瓦時(shí)，產(chǎn)值5億元以上。2020年，隨著“隴電入魯”戰(zhàn)略加快，全市發(fā)電量實(shí)現(xiàn)了較快增長，電煤價(jià)格略有下降，全市3戶發(fā)電企業(yè)耗用原煤880萬噸，同步帶動(dòng)發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)增收0.9億元。

　　華能平?jīng)霭l(fā)電公司隸屬于中國華能集團(tuán)，是甘肅省裝機(jī)容量最大的火力發(fā)電廠和電網(wǎng)主要電源支撐點(diǎn)。據(jù)了解，華能平?jīng)霭l(fā)電公司所用電煤90%來源于本地， 2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。“受本地原煤價(jià)格下跌影響，電廠收益有所增長，另一方面，2020年公司減稅額達(dá)4303萬元，直接促進(jìn)了公司發(fā)展。”華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)吳蓓蓓說道。

　　稅務(wù)干部送政策進(jìn)企業(yè)

　　平?jīng)鍪卸悇?wù)局各稅種科室聯(lián)合編制《發(fā)電企業(yè)稅收政策指南》，梳理出發(fā)電企業(yè)適用優(yōu)惠政策5大類24則，并迅速審訂編印，第一時(shí)間送到企業(yè)手中，幫助發(fā)電企業(yè)了解并用足稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，防止企業(yè)因核算問題造成滯納金，加重稅收負(fù)擔(dān)。

　　“在減稅降費(fèi)背景下，2020年我們企業(yè)享受各類減稅2480萬元。稅務(wù)部門對我們能享受的西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、資源綜合利用增值稅即征即退、提供境外服務(wù)優(yōu)惠政策進(jìn)行了全面精準(zhǔn)講解，這種主動(dòng)俯身為企業(yè)服務(wù)的精神讓我們很感動(dòng)。”崇信發(fā)電有限責(zé)任公司總經(jīng)理伊生峰稱贊道。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型

　　近年來，平?jīng)鍪凶呱限D(zhuǎn)型發(fā)展新路子，依托煤炭資源，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，目前已經(jīng)建成投產(chǎn)60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目，20萬噸聚丙烯項(xiàng)目正在建設(shè)中。

　　“2000年伊始，集團(tuán)公司就開始推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，啟動(dòng)了煤制甲醇、煤制甲醇轉(zhuǎn)聚丙烯等戰(zhàn)略項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。目前來看，煤制甲醇產(chǎn)品高附加值成效凸顯。稅務(wù)部門及時(shí)跟進(jìn)提醒，有效規(guī)避了涉稅風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司享受稅率下調(diào)及西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠減免較多，利潤增加明顯，有效緩解了企業(yè)資金壓力。”華煤集團(tuán)財(cái)務(wù)部部長楊磊介紹說。

　　針對重點(diǎn)煤化工企業(yè)，平?jīng)鍪卸悇?wù)局建立了分管副局長領(lǐng)導(dǎo)下的“一戶一人”專責(zé)監(jiān)控管理機(jī)制，規(guī)范監(jiān)控指標(biāo)體系，把煤炭企業(yè)監(jiān)控目標(biāo)細(xì)化為產(chǎn)量、銷量、銷售收入、入庫稅收、平均售價(jià)、庫存、稅負(fù)率等7項(xiàng)具體指標(biāo)，按月收集整理，通過產(chǎn)銷變化、價(jià)格變動(dòng)、庫存增減、稅負(fù)波動(dòng)等情況，重點(diǎn)關(guān)注及時(shí)調(diào)研，指導(dǎo)開展單戶和同行業(yè)經(jīng)營對比分析，分析研究企業(yè)經(jīng)營問題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)模型，對企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)掃描識(shí)別，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過提示提醒的方式推送企業(yè)事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　“減免的各種稅費(fèi)用，集團(tuán)將用于煤產(chǎn)品深加工和研發(fā)引進(jìn)上。”楊磊說道。