【專題】中川園區

　　自2017年成立以來，蘭州新區中川園區按照中央和省市部署要求，強龍頭、補鏈條、聚集群、惠民生，著力提升園區城市服務功能和產業基礎能力。今年上半年，園區固定資產投資增長45.6%、批零銷售額增長75.7%、旅游收入增長20%，成為推動產業轉型升級、深化改革創新和高質量跨越式發展的“主引擎”。

　　一、注重改革創新，營商環境持續優化。

　　落實改革措施。整合6個部門職能組建園區政務服務大廳，將涉企涉民事項下沉政務大廳辦理，推進“一站式”辦理、“多證合一、一照一碼”和企業全程電子化登記管理，以最大力度減少審批事項和環節，累計下放權責事項60項，完成服務改革事項4項，清理簡化辦理要件10個，辦理涉企涉民服務事項5萬多件，市場主體達1.5萬家，承諾時限整體縮減10%，園區獲“新區改革發展先進集體”榮譽稱號。優化營商環境。全面推行承諾制、代辦制和首問負責制，整合項目建設24項手續“一鍵”辦理，代辦項目手續500多件，解決企業問題300多個。率先推行政務服務365天“不打烊”、“一站式”法律服務窗口，手續簡、環節少、流程優、成本低、效率高的營商環境逐步形成。強化服務保障。落實“不來即享”全要素、全周期獎扶政策，先后為德福等9家企業爭取專項扶持資金1250萬元，幫助正威、蘭石等多家企業獲批各類專項產業扶持資金1.6億元，幫助佛慈等5家企業爭取貸款2.95億元，幫助絲綢之路大數據中小企業云服務平臺等8個項目爭取省級專項資金1800多萬元，幫助和盛堂、三毛精紡等4家企業成功入選全國、全省綠色工廠名單或綠色產品名單。

　　二、注重項目建設，產業發展加速集聚。

　　高起點引進項目。圍繞先進裝備制造、有色金屬新材料、商貿物流、信息大數據、生物醫藥等產業，全面推行以會招商、以商招商、全員招商等“多元招商”模式，累計引進甘肅德福、博睿重工、新希望等100多個項目，簽約達620多億元。今年上半年，引進建華建材、前進牧業等14個項目，簽約額達38.2億，另有9個項目正在洽談之中。全鏈條布局產業。全面落實“產業鏈鏈長制”和“重大項目包抓制”，推進正威高導新材料等24個省、市列重大項目建設，中川國際機場三期等18個重大項目全面開工。整合生物醫藥產業片區功能，探索發展網絡貨運、數字經濟、中小企業創新試驗等產業體系，著力吸引新經濟、新業態集聚發展。加快推進長城影視城、西部恐龍園、晴望川民俗文化村等7個重點文化旅游品牌建設，大力提升瑞嶺國際、奧特萊斯等3家商業綜合體和18家酒店運營水平，推動人氣集聚和產城融合發展，產業園區、制造園區、經濟園區建設全面提速。多渠道提升質量。加速質量、效益和動力變革，鼓勵引導蘭石、蘭泵等企業發展“專精特新”，推動產品研發升級。組織青島啤酒等近500家企業注冊新區“綠金通”融資平臺，支持申聯生物建成國內領先口蹄疫疫苗研發中心，首條年產1億份疫苗生產線獲批投產。策劃精品旅游線路6條，組織開展“惠樂購”“嗨購奧萊”等促銷活動，一批闖市場、促發展的“王牌軍”“領頭羊”企業加快發展。

　　三、注重鄉村振興，“三農”發展提質增效。

　　產業規模不斷壯大。大力實施“145X”發展戰略，新希望養殖一、二場已竣工投產，蘭牧工商已建成，農業產業化步伐全面加快。完成撂荒地整治5萬多畝，流轉土地4.5萬畝，建設高標準農田2.4萬畝，實施高標準農田提升改造3.04萬畝，玉米、向日葵、中藥材、經濟林果等5.8萬畝基地建設和農投公司空港區現代農業產業園項目加速推進。人居環境持續改善。全力開展農村廁改、環境整治、風貌提升“三大革命”，實施美麗小康村建設項目7個，村組道路全部硬化。深入開展全域無垃圾專項治理，清運垃圾土方4.9萬方，整治店外經營1萬多處，積極創建“全省全域無垃圾創建先進單位”。集體經濟不斷壯大。推進農村集體產權制度改革，成立村級股份經濟合作社22個，發放股權證1.3萬冊，為農村集體產權股份合作制改革探索新路徑。推薦佛慈、園區農投、富鑫田、潤澤林等6家單位申報“農民專業合作社示范社”“家庭農場”，發揮國有企業龍頭帶動作用，全面提升農業產業化水平。實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升行動，為鄉村振興戰略穩步實施打下堅實基礎。

　　四、注重綠色發展，城市建設不斷加快。

　　基礎配套先行。健全“網格化”管理體系，落實“門前三包”責任制，啟動智慧泊車收費系統，園區5G網絡全覆蓋，智慧城市建設全面推進。新建城市道路21條，鋪設給排水、燃氣、電力、通訊等各類管網 120公里，城鄉基礎設施更加完備。完成緯七路、經四路等61條道路綠化490多萬平方米，完成空閑地臨時復綠約3萬畝，園區綠地率由29.8%提高到35%，大氣、水、土壤質量穩定達標，空氣優質天數比例達93.4%以上。城市品味提升。統籌生產、生活、生態三大空間，聚力打造以北部片區高質量工業產業、中部片區現代商貿產業、西南片區臨空經濟及文旅產業、東南片區高端商住為主的四大集群功能區，大力提升瑞嶺國際、奧特萊斯等商業綜合體運營水平，多措并舉聚集人氣商氣。持續開展造林綠化、園林景觀、水系搭配、空閑地復綠等工程，打造精致小街景、小游園，構建產業多樣化、城市特色化、產城融合化的新城典范。公共服務升級。全面加強教育、醫療、社保等公共服務供給，宗家梁、方家坡、瑞嶺名郡等3所學校建成投用，設立“一體化辦學體”8個，新增學位近6000個。建成社區衛生和文化服務中心20個，城鄉醫療衛生基礎設施不斷完善。組織開展就業技能培訓100余場2萬多人，舉辦大型招聘會近10場次，成功簽約3萬多人。全面落實各項社保政策，建成公租房項目2826套，保障性住房2萬多套，民生福祉顯著增強，園區居民由成立之前的8.8萬人增長到23萬人，城鎮化率明顯提升。