今年以來,靖遠縣堅持以黨建引領鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領,以鄉(xiāng)村組織振興十項行動為抓手,全面夯實基層組織基礎,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。
制定“一個方案”,明確組織振興目標
堅持把優(yōu)化組織體系作為第一要務,對照白銀市鄉(xiāng)村組織振興十項行動方案,認真梳理總結,將全縣農村基層組織重點工作內容納入全縣組織振興工作計劃,制定《靖遠縣2021年鄉(xiāng)村組織振興十項行動方案》,繪出鄉(xiāng)村組織振興“路線圖”,明確了全縣基層黨組織鄉(xiāng)村組織振興的主要目標。
突出“兩個導向”,推進組織帶動引領
突出示范引領導向。深化黨支部建設標準化、“四抓兩整治”全域化及基層黨建工作信息化,制定了“七個基本”標準化工作要求,在各領域重點培育17個省級、33個市級標準化先進黨支部,通過以點帶面的示范引領增強了黨支部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘作用。突出先鋒引領導向。深化“黨員活動日”長效機制,充分運用“甘肅黨建”信息化平臺,督促支部黨員強化黨員政策理論學習,引導黨員成為鄉(xiāng)村振興的“主力隊員”。深化黨員設崗定責,廣泛開展黨員“承諾踐諾評諾”活動,通過設置環(huán)境保護、矛盾調處、民主監(jiān)督、公益服務、文明新風等志愿服務崗,引導黨員學先進、當標兵,在鄉(xiāng)村振興中比學趕超。
打造“三支隊伍”,夯實鄉(xiāng)村振興基礎
選強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隊伍。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,著眼素質提升、年齡下降、能力增強“—升一降一強”目標,及早謀劃換屆調研和班子配備,對全縣18各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐班子逐人分析研判,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構。落實“早介入、早核查”機制,在充分考慮人選成熟度和崗位匹配度的基礎上,對研判掌握的優(yōu)秀年輕干部、“五方面人員”,提前查核梳理個人檔案、信訪舉報、遵紀守法等情況,著力打造落實振興任務的骨干隊伍。建強基層干部隊伍。圍繞村(社區(qū))干部能力提升,縣級層面舉辦4個培訓班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別舉辦18期培訓班的方式,對新一屆村(社區(qū))“兩委”成員和監(jiān)委成員共1644人進行基層治理能力培訓,增強了基層干部服務群眾和基層治理的本領。對全縣55名專職化黨組織書記落實“一對一”“師帶徒”等八項措施,推動融入農村發(fā)揮作用。配強駐村幫扶隊伍。嚴格落實“四個不摘”要求,按照“調回一人補充一人”的原則,有序推進第一書記和工作隊員輪換工作,確保脫貧不脫幫扶;從嚴執(zhí)行分級審批制度,優(yōu)化駐村幫扶工作隊年齡結構,選優(yōu)配強90個貧困村284名工作隊員,對3個黨組織軟弱渙散村,全覆蓋選派第一書記,推進“四個一”整頓提升和“十個一”工作法落到實處。
落實“四個聚焦”,提升鄉(xiāng)村發(fā)展活力
聚焦作用發(fā)揮,推進人才培養(yǎng)。聚焦人才助力鄉(xiāng)村振興,有計劃地開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng),通過一村1名種植養(yǎng)殖加工能手、一村1名農業(yè)科技帶頭人、一村1名鄉(xiāng)村工匠和1名文化能人,建立一支服務鄉(xiāng)村振興的實用人才隊伍。
聚焦資源優(yōu)化,發(fā)展集體經濟。落實村級集體經濟“躍升計劃”,2020年底全縣集體經濟總收入5萬元以上的村121個、占比68.75%,今年督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委因村施策制定發(fā)展計劃,細化工作措施,引導集體經濟資金向特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)流動,確保年底實現10%的村達到50萬元以上。
聚焦激勵擔當,落實基礎保障。嚴格落實全省“每年村干部基本報酬3萬元、‘一肩挑’書記主任基本報酬4.5萬元、組干部誤工補貼0.9萬元”的標準,推進落實專職化書記每人每月800元崗位補助政策,按照村干部績效管理辦法,做好村組干部待遇保障,督促村(社區(qū))干部將督促各村黨支部落實值班值守、首問責任、民事代辦等制度落到實處,形成工作實績與報酬待遇相掛鉤的鮮明導向,通過獎優(yōu)罰劣激勵擔當作為。規(guī)范設置村(社區(qū))黨群服務中心192個,實施“村(社區(qū))陣地改造提升工程”,完成新成立4個社區(qū)和1個農村陣地改造提升,讓村(社區(qū))陣地真正實成為村級辦公的場所、黨員活動的平臺和群眾辦事的窗口。
聚焦創(chuàng)新驅動,融入數字經濟。加強對農村黨員干部數字經濟方面的教育培訓,在舉辦的各類鄉(xiāng)村黨組織書記重點培訓班增設數字經濟、農村電商等方面的教學課程和現場教學,用好靖遠縣電商產業(yè)園和直播間常態(tài)開展定點直播和現場直播,先行培育55名專職化村書記開展網絡直播帶貨,引導他們融入5G時代、助力鄉(xiāng)村振興。
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