今年以來，天水市稅務(wù)局以貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》為遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱“《行政處罰法》”），準(zhǔn)確把握新規(guī)定對稅務(wù)執(zhí)法的影響，讓處罰標(biāo)準(zhǔn)和尺度更加合理，重點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)執(zhí)法實(shí)施“首違不罰”，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)行政執(zhí)法方式，受到媒體關(guān)注和廣大納稅人歡迎。

　　關(guān)注五大要點(diǎn)  掌握新變化落實(shí)新要求

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)作為重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，代表國家依法行使稅法賦予的權(quán)力。稅務(wù)部門如何看待并貫徹執(zhí)法好《行政處罰法》，不僅是廣大納稅人關(guān)注的焦點(diǎn)，也是新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)話題。2021年8月4日下午，天水市電視臺記者帶著這一問題到辦稅大廳進(jìn)行現(xiàn)場采訪。

　　“作為稅務(wù)干部，我認(rèn)為學(xué)習(xí)和執(zhí)行好新修訂的《行政處罰法》，最值得關(guān)注的有五點(diǎn)：一是明確行政處罰的概念，將行政處罰與其他行政行為區(qū)別開來；二是‘首違不罰’有了明確法律依據(jù)，鼓勵(lì)初次輕微違法的納稅人及時(shí)改正錯(cuò)誤；三是更好地完善了‘一事不再罰’，避免納稅人受罰疊加；四是確立了主觀過錯(cuò)要件，明確無主觀過錯(cuò)的納稅人不受罰；五是嚴(yán)格執(zhí)法程序，將‘三項(xiàng)制度’要求貫穿于稅務(wù)行政處罰的全過程，更好地保障處罰的公平正義。”該局工作人員接受采訪時(shí)說。

　　自《行政處罰法》今年修訂通過以來，天水市稅務(wù)局采取多種形式開展學(xué)習(xí)宣傳，指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握《行政處罰法》與《稅收征管法》的關(guān)系、厘清一般行政處罰與稅務(wù)行政處罰的范圍、完善司法銜接制度、稅收行政處罰追溯期限適用特殊規(guī)定，為全市稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)并執(zhí)行好《行政處罰法》、規(guī)范一線稅收執(zhí)法行為夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　推行首違不罰  讓執(zhí)法既有力度又有溫度

　　《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》明確提出了“讓執(zhí)法既有力度又有溫度”的具體任務(wù)，新修訂的《行政處罰法》也賦予了相應(yīng)的法律依據(jù)。“稅務(wù)部門在具體行政執(zhí)法中如何既體現(xiàn)執(zhí)法力度又彰顯溫度？“記者問到。

　　“自《行政處罰法》正式實(shí)施以來，稅務(wù)部門以實(shí)施‘首違不罰’清單制度為載體，一方面有利于規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法行為的公平性、公正度；另一方面有利于增進(jìn)征納雙方的相互理解和支持，彰顯稅務(wù)機(jī)關(guān)懲教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代柔性監(jiān)管理念。稅務(wù)行政處罰既有力度也溫度。例如，某建筑公司因財(cái)務(wù)人員生病，未按期進(jìn)行納稅申報(bào)，匆忙起來接受行政處罰時(shí)，我局稅務(wù)干部告知企業(yè)，僅需在限期內(nèi)改正，便符合‘首違不罰’條件，不予處罰。”

　　“同時(shí)，對拒不改正的納稅人，稅務(wù)行政處罰還需彰顯執(zhí)法力度。我區(qū)某公司被投訴未開具發(fā)票，經(jīng)稅務(wù)干部核實(shí)并教育輔導(dǎo)后，該公司仍未在限期內(nèi)向投訴人開具發(fā)票，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及《行政處罰法》，主管稅務(wù)分局對其未開具發(fā)票的違法行為做出《稅務(wù)行政處罰決定書》，并處以罰款。同時(shí)，對此次執(zhí)法行為進(jìn)行了執(zhí)法全過程記錄、法制審核和執(zhí)法公示，不僅有效保障了納稅人的合法權(quán)益，還促進(jìn)了行政處罰的公平正義，提升了納稅人對稅法的遵從度。”

　　稅務(wù)干部的回答，展現(xiàn)了《行政處罰法》修訂以來天水市稅務(wù)局貫徹落實(shí)稅務(wù)總局推進(jìn)柔性執(zhí)法要求的生動執(zhí)法實(shí)踐，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，為進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境提供了法治保障。