金川集團公司作為金昌市龍頭企業，對金昌市經濟發展和稅收收入方面貢獻突出。但由于主要分、子公司分屬不同基層稅源管理機關管轄，在稅收征管中不同程度存在信息不對稱、管理碎片化等難點。為解決問題、突破瓶頸，打通服務管理的“最后一公里”，金昌市稅務局結合實際，探索建立大企業稅收“3+1”聯動服務管理機制，為提升大企業稅收工作質效、服務企業摸索出一條新路徑。

　　堅持需求導向，建立精細服務新機制

　　大企業稅收“3+1”聯動服務管理機制從提升各環節銜接效率出發，整合系統內市局大企業管理部門、相關業務科室和縣（區）稅務局、基層分局（所）等三方的力量，加強與系統外第三方的信息共享，以大企業個性化需求為導向，從而構建起橫縱聯動、四位一體的稅收服務機制。一是轉變稅收工作服務理念。以企業需求為導向，積極拓展服務領域，實現納稅服務從被動服務向主動服務轉變、從事后服務向全過程服務轉變、從低端服務向高端服務轉變、從單一服務向多樣化服務轉變。二是建立便捷高效的響應服務機制。制定《大企業稅收“3+1”聯動服務管理辦法》，成立組織領導機構，負責協調解決重大涉稅問題；啟動聯席會議機制，根據工作需要不定期召開會議，就疑難復雜涉稅問題進行分析研判；建立市、縣（區）局領導定點聯系企業制度，健全業務部門協作服務機制；確定市、縣(區)局兩級首席聯絡員，統一受理各類涉稅咨詢；靠實稅收管理員責任，發揮其一線優勢，使企業日常涉稅事項在第一時間得到有效解決。三是不斷提升大企業服務專業化水平。市、縣（區）局分層級組建了專家服務團隊，將基層難以解決的跨區域、資產重組、股權交易等復雜涉稅事項統一提升至市局層面管理。四是全面提升企業辦稅新體驗。進一步簡化辦稅流程，縮減辦稅時間，開辟 24小時“全天候”綠色通道，定期召開稅企高層懇談會，開啟納稅服務直通車，開通熱線、郵箱、QQ、微信等通道，全員、全程、全方位服務企業，輔導企業用好用足用活稅收優惠政策，切實提升企業辦稅幸福感、獲得感。

　　橫縱聯合互動，構建精誠共治新格局

　　加強與系統外第三方溝通，充分用好第三方信息，把“以數治稅”理念貫穿于稅收征管全過程。一是建立數據共享機制。打破信息交互壁壘，積極拓展數據來源，初步建立市級稅收大數據資源庫，匯聚起了管理的合力，提高了稅收征管的質效。二是積極開展涉稅數據分析比對。通過整合各方數據，不斷強化稅收大數據在服務領導分析決策、優惠政策落實、精細化管理和稅收風險管理等方面的應用。三是強化平臺支撐作用。依托省局稅收大數據平臺開發應用了收入進度統計、減免稅情況統計、稅收增減因素分析、十大生態產業稅收收入統計等決策分析功能模塊，既為地方黨委政府科學決策提供稅收數據支撐，又為系統內各部門查閱數據、分析數據提供便利。

　　及時更新完善，提供精確執法新范本

　　編撰《金川集團公司稅收風險防控管理工作體系》，為干部精確執法、企業有效防控稅收風險，提供稅務范本。金昌市稅務部門先后編撰《金川集團有限公司增值稅核算管理范本》、《金川集團公司增值稅稅收風險防控管理工作體系》等，有效降低了稅務干部的執法風險，防范和化解了金川集團公司的增值稅涉稅風險。為進一步升級服務內容，解決稅種單一、政策滯后等問題，在《金川集團公司增值稅稅收風險防控管理工作體系》基礎上，結合省局稅收征管質量5C監控評價體系，編撰了《金川集團公司稅收風險防控管理工作體系》。新的《工作體系》把增值稅擴圍到全部稅種，將各稅種涉及的稅收風險點一一列出，制定相應的風險控制措施，同時將稅收申報、會計處理等內容納入其中。

　　強化分析運用，打造精準監管新體系

　　金昌市稅務局充分發揮稅收大數據作用，利用信息數據評估企業可能存在的涉稅風險，實現對企業的精準監管。一是建立企業集團數據庫。按月采集涉稅數據，將金川集團公司及其下屬分支機構相關信息整合，實現集團整體和分支機構個體間的稅收、財務、發票信息統籌查詢和分析統計，為數據分析提供了有效抓手。二是實時監測企業運行情況。在申報期結束后，系統分析比對企業申報納稅和財務情況，及時發現企業異常情況。三是開展專業化稅收分析。根據掌握的地區經濟和行業經濟信息，開展稅收關聯分析，及時發現問題，堵塞征管漏洞，提升稅源管理水平。四是構建全閉環工作流程。將“以數治稅”工作分為采集、分析、研判和反饋四個環節，形成專人采集、專家分析、爭議解決、反饋落實等一套完整的全閉環工作機制。