9月27日,全省推進“四好農村路”高質量發展現場會在蘭州榆中召開。副省長程曉波出席會議并講話,省政府副秘書長徐延文主持會議,蘭州市市長張偉文致辭,省交通運輸廳廳長劉建勛通報全省“四好農村路”建設及新建1萬公里以上自然村(組)通硬化路項目進展情況。

甘肅省發改委、省財政廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省郵政管理局、省郵政公司、省交投公司等單位的負責人,全省14個市州(礦區)、蘭州新區分管交通運輸工作的副市(州)長、管委會副主任,各縣(區)分管交通運輸工作的副縣(區)長,各市(州)、縣(區)交通運輸局局長參加會議。隴南市、榆中縣、通渭縣、清水縣、瓜州縣、迭部縣在會上作交流發言。
近年來,我省交通運輸系統把“四好農村路”作為改善民生、服務脫貧攻堅和鄉村振興的重大任務,舉全行業之力加快推進建設,努力讓農村因路而美、產業因路而興、農民因路而富。“十三五”累計新建、改建農村公路7.1萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路,創建“四好農村路”省級示范縣22個、全國示范縣7個,這些示范項目建出了質量、管出了安全、養出了通暢、運出了效益。全省基本形成了外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的農村交通網絡,為我省如期打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了強有力的支撐保障。
農村公路網布局持續優化。截至2020年底,全省農村公路通車里程達到12.49萬公里,縣道較“十二五”末增加41.76%,鄉道增加112.53%;三級及以上農村公路增加90.01%;建成自然村組道路7.9萬公里,全省自然村通硬化路率達到72%,鄉鎮通三級及以上公路比例達到70%;農村公路路網結構進一步優化,通行能力、通達深度不斷提升。
農村公路治理能力不斷加強。出臺《甘肅省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》,明確農村公路養護管理事權。在全省所有鄉鎮設立農村公路管理所,配備專職人員5300余人。全面推行縣、鄉、村三級“路長制”管理,建立了“縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍,農村公路管理養護體制機制不斷完善。
農村公路養護水平顯著提高。“十三五”期間,全省每年平均落實養護資金約8億元。積極推進農村公路由季節性養護向全年度養護、由重點養護向全覆蓋養護轉變,探索形成專業養護、包干養護、集中養護、地企共養、市場化養護等多元化養護模式。全省農村公路列養率達到100%,有路必養的目標基本實現,養必到位的步伐持續加快。農村公路優良中等路率達到82.89%,路況質量穩步提升。清水縣道307線被評為2020年度全國“十大最美農村路”。
農村公路安全運行水平穩步提升。“十三五”累計實施農村公路生命安全防護工程近8萬公里,改造農村公路危橋710座。人身安全、設施安全、運營安全共同抓,大力實施預防性養護和修復性養護,及時修復水毀等災害路段,集中整治消除了一批安全風險隱患問題,農村公路的出行安全得到進一步保障。
農村三級物流體系逐步形成。積極開展農村客運班線公交化改造,皋蘭縣創建成為全國城鄉交通運輸一體化示范縣。農村客貨郵加速融合發展,建成“多位一體”鄉鎮綜合服務站32個、農村郵政便民服務站3622個。成縣“電商脫貧+農村物流”獲評交通運輸部農村物流服務品牌。

今年,省交通運輸廳把省政府10件為民辦實事之一的新建1萬公里以上自然村組通硬化路,作為全行業的“1號工程”全力抓、重點抓,早謀劃、早部署、早推進。堅持“目標導向”和“結果導向”,出臺了《關于推進“四好農村路”高質量發展全面支撐和服務鄉村振興戰略的指導意見》,在全國率先完成《甘肅省自然村(組)通硬化路建設技術指南》,建立了“以獎代補”機制。各市州、縣市區交通運輸部門狠抓政策落實、責任落實、工作落實,1萬公里自然村組道路建設有序推進。
1萬公里建設任務基本完成。今年計劃總投資60.28億元,新建10691公里自然村組道路,涉及14個市州及蘭州新區、76個縣市區,解決6366個自然村組通硬化路。截至9月25日,已完工10234公里,完成投資58.42億元。“十縣百路”示范創建初見成效。年內計劃創建10個自然村通硬化路示范縣,打造100條特色示范路。其中,10個示范縣計劃建成自然村組通硬化路2205公里,目前已完工2131公里。100條特色示范路計劃創建里程534公里,目前已完工523公里。安全生命防護工程加快推進。年內計劃實施農村公路村道安全生命防護工程項目3480公里。目前已完工2917公里,預計11月底全部完成。計劃實施農村公路危橋改造118座,年內完成100座以上。目前已全部開工建設,完工67座,預計11月底全部完成。客貨郵融合發展示范創建有序開展。各示范縣利用現有農村道路運輸站場、郵政網絡和各類物流服務網點,按照多站合一、資源共享的原則,進一步完善了末端農村物流節點。積極創新農村運輸模式,規范開展底艙帶貨,開通客貨郵合作線路,實現客運車輛代送郵件快件,進一步盤活了城鄉運輸資源,推進了交郵融合發展。截至目前,年初確定的4個客貨郵融合示范縣已建成3個(皋蘭、漳縣、清水)、60個客貨郵綜合服務站示范點建成28個、40條客貨郵合作示范線路建成14條。
下一步,省交通運輸廳將做好“三件事”:一是堅決兌現年初的“承諾”。二是全力提升民生實事的“成色”。三是及早謀劃明年的“盤子”。“十四五”期,省交通運輸廳將持續推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜,每年建成1萬公里以上自然村組硬化路、鄉鎮通三級及以上公路400公里、農村公路危橋改造100座以上,村道安全生命防護工程3000公里以上。將持續出臺完善支持保障政策,創新農村公路投融資體制機制,上下聯動、群策群力,動員全社會積極參與“四好農村路”建設,大力推進縣域城鄉交通運輸一體化、均等化發展,不斷補齊城鄉區域間運輸服務結構性短板,加快構建“規模結構合理、設施品質優良、治理規范有效、運輸服務優質”的農村公路交通運輸體系,不斷鞏固脫貧攻堅成果,為服務隴原鄉村振興當好先行。
與會代表還現場觀摩了李家莊田園綜合體、浪街村生態旅游示范路、丁官營村美麗村組示范路、榆中縣智能交通綜合管理中心建設情況。
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