法治是最好的營商環(huán)境。近年來，臨夏州稅務(wù)局圍繞法治政府建設(shè)目標，堅持法治思維、改革精神和創(chuàng)新思維，強化依法行政意識、規(guī)范稅務(wù)行政行為，推進依法行政進程、深化稅收法治改革，努力將法治理念貫穿于稅收工作全過程，不斷開創(chuàng)臨夏法治化營商環(huán)境新局面。

　　樹立法治思維，全面開展稅收普法教育

　　近年來，臨夏州稅務(wù)局堅持把依法治稅工作列入黨委重要日程，成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，為全面推進依法行政工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。主動將法治建設(shè)納入年度主要工作計劃之中，與稅收工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步考核。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，堅持在實效性和針對性上下功夫，將普法工作與稅收法治宣傳教育、落實減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合，為臨夏經(jīng)濟發(fā)展營造公平的稅收法治環(huán)境。堅持開展“一把手”講法治、法律專家講座、法律知識測試等多種形式的培訓(xùn)工作，提高干部隊伍法治水平。在臨夏州稅務(wù)系統(tǒng)州、縣兩級稅務(wù)部門分別建立法治文化室，并充分利用辦公樓的過道、走廊開設(shè)了稅收法治文化長廊，營造了濃厚的法治文化氛圍。

　　“個人所得稅法做出了重大的調(diào)整，財務(wù)人員在實際操作中有著一些疑問，稅務(wù)部門的及時培訓(xùn)精準解決遇到的實際困難。”臨夏州廣河縣華洋毛紡有限公司企業(yè)會計馬梓涵參加了個人所得稅專題培訓(xùn)后說。而這樣的專題性普法宣傳在2021年就舉辦了22場，培訓(xùn)1277人次。

　　深化法治改革，不斷精簡審批事項

　　在法治建設(shè)進程中，臨夏州稅務(wù)局將依法治稅和深化稅務(wù)“放管服”改革有效銜接、深度融合，不斷全面簡并涉稅資料表單，取消1107項涉稅資料、表單報送。嚴格落實3大類428項稅收優(yōu)惠“不來即享”事項進行梳理分類，取消各類證明事項61項，取消各種報送材料806種，占全部涉稅事項資料的40%，納稅人無需提交材料、無需申請、無需備案，就能完成業(yè)務(wù)辦理。

　　“收到的發(fā)票信息，可登陸全國發(fā)票統(tǒng)一查詢網(wǎng)站查詢到完整信息；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險可以通過微信、支付寶進行繳納，并自動生成電子繳費證明，不影響就醫(yī)報銷，一項項審批事項變得‘減’上更‘簡’，‘變’中更‘便’的背后，是臨夏州稅務(wù)局全面推進依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)的有力印證。”臨夏州稅務(wù)局法律顧問史正保說。

　　在簡政放權(quán)的同時，臨夏州稅務(wù)局不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對基層執(zhí)法單位和執(zhí)法崗位從執(zhí)法行為是否規(guī)范、行政處罰是否合理合法、放管服工作落實情況等方面進行全面的督查檢查。依托內(nèi)部控制平臺，積極開展疑點和風(fēng)險掃描，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)推送整改在規(guī)范稅收執(zhí)法行為、防范稅收執(zhí)法風(fēng)險方面的積極作用。

　　統(tǒng)一執(zhí)法尺度 全面維護納稅人權(quán)益

　　臨夏州稅務(wù)局緊盯各類市場主體對稅法需求，主動作為，充分發(fā)揮稅收職能作用，通過實施“兩輕一免”“首違不罰”制度，積極推行柔性執(zhí)法，全面維護納稅人權(quán)益。高質(zhì)量推進“三項制度”建設(shè)，高效推進稅務(wù)執(zhí)法透明、規(guī)范、合理、公正，取得明顯成效。

　　甘肅祥合建設(shè)集團有限公司是我局外埠報驗登記戶，該公司2020年12月份未按期報送個人所得稅申報。臨夏縣稅務(wù)局在系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該納稅人未申報信息后，立即聯(lián)系該納稅人進行了稅收政策講解，納稅人也積極配合，于2021年1月28日進行了申報。稅務(wù)部門也按照“首違不罰”的目錄清單，不予行政處罰。

　　在稅務(wù)執(zhí)法中既有力度又有溫度，臨夏州稅務(wù)局嚴格執(zhí)行《甘肅省稅務(wù)行政處罰裁量基準》，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，變“彈簧秤”為“刻度尺”，讓執(zhí)法人員“對癥下藥”，杜絕“亂開藥方”，使自由裁量權(quán)轉(zhuǎn)變成羈束性執(zhí)法行為。實施“兩輕一免”清單，嚴格執(zhí)行《甘肅省稅務(wù)從輕減輕處罰清單》的“違反稅務(wù)登記管理類”等7大類事項和《甘肅省稅務(wù)不予處罰清單》18項事項，將審慎包容柔性執(zhí)法作為首選方式，堅持教育與處罰相結(jié)合、剛性手段與柔性手段并用，注重運用人性化手段，不斷引導(dǎo)和促成納稅人行為合法。落實“首違不罰”制度，對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在發(fā)現(xiàn)前主動改正或者責(zé)令改正限期內(nèi)改正的，不予行政處罰。

　　為提高干部隊伍執(zhí)法水平，加強稅法法治隊伍建設(shè)，臨夏州稅務(wù)局積極外聘1名律師、內(nèi)聘3名公職律師為法律顧問，全州稅務(wù)系統(tǒng)持有稅收執(zhí)法資格證的干部共有715人，持有法律執(zhí)業(yè)資格證書的干部有15人。

　　臨夏州稅務(wù)局負責(zé)人表示，全系統(tǒng)干部將進一步強化法治觀念，把法治理念根植于研究解決問題工作中，貫穿到依法治稅過程中，嚴格公正文明執(zhí)法和依法辦事，不斷提高稅收工作中的法治化水平，積極維護納稅人繳費人的合法權(quán)益，不斷增強納稅人繳費人的獲得感、幸福感、安全感，為臨夏經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的稅務(wù)力量。