人行慶陽(yáng)市中心支行黨委深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以“貸動(dòng)隴原、興商助農(nóng)”為主線，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、可持續(xù)原則，多方聯(lián)動(dòng)，用好用足再貸款政策，推動(dòng)轄內(nèi)首批活體畜禽抵押貸款落地，有效解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題，為促進(jìn)慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)央行力量。

　　聚焦鄉(xiāng)村振興，調(diào)查研究破難題。結(jié)合慶陽(yáng)市“三農(nóng)”工作實(shí)際，圍繞“開(kāi)展調(diào)研破難題、立足履職辦實(shí)事”大興調(diào)查研究之風(fēng)，選擇合水、寧縣、環(huán)縣、慶城、西峰等5縣區(qū)，調(diào)研協(xié)調(diào)“政銀保農(nóng)”合作模式，探討以活體畜禽抵押方式破解農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題。針對(duì)轄內(nèi)合水縣牛產(chǎn)業(yè)融資過(guò)程中，一部分養(yǎng)殖戶(hù)因無(wú)法提供抵押擔(dān)保難以獲得信貸支持的現(xiàn)狀，提出活體畜禽抵押貸款的新思路，積極與當(dāng)?shù)卣y行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，創(chuàng)新動(dòng)產(chǎn)融資信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立活體畜禽抵押貸款“白名單”，探索推行活體畜禽抵押貸款“合水模式”，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題，為鄉(xiāng)村振興注入“金融活水”。

　　運(yùn)用調(diào)研成果，為民服務(wù)辦實(shí)事。根據(jù)調(diào)研成果，率先在合水縣開(kāi)辦活體畜禽抵押貸款業(yè)務(wù)，初步形成一套保障有力、風(fēng)控可控的“合水模式”。即：按照合水縣農(nóng)信社確定的活體畜禽“白名單”，畜牧局為每頭肉牛佩戴耳標(biāo)，建立檔案信息，定期跟蹤防疫；中國(guó)移動(dòng)為每頭肉牛植入GPS定位，確保抵押畜禽資產(chǎn)監(jiān)控到位；保險(xiǎn)公司為貸戶(hù)按貸款金額的0.2％提供人身意外保險(xiǎn)，并為每頭肉牛提供財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，合水縣農(nóng)信社為保險(xiǎn)受益人；合水縣農(nóng)信社按照肉牛保險(xiǎn)金額作為抵押品評(píng)估價(jià)值與農(nóng)戶(hù)簽定活體畜禽抵押合同和貸款合同，同時(shí)在中國(guó)人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行登記公示，確保農(nóng)信社基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)敞口，人民銀行給予再貸款支持，有效破解了活體畜禽確權(quán)難、跟蹤難、認(rèn)定難、抵押擔(dān)保難等困擾畜牧業(yè)發(fā)展的難題，開(kāi)辟了金融聯(lián)動(dòng)、銀農(nóng)合作良性互動(dòng)發(fā)展的新路子。

　　總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，“羊群效應(yīng)”開(kāi)新局。通過(guò)總結(jié)宣傳“合水模式”，幾家中小銀行紛紛學(xué)習(xí)借鑒這一典型經(jīng)驗(yàn)。慶陽(yáng)市人保、太平洋、平安等保險(xiǎn)公司正在積極探索將生豬、活羊納入養(yǎng)殖保險(xiǎn)范圍，約定將銀行機(jī)構(gòu)作為保險(xiǎn)優(yōu)先受益人，活體畜禽因生病、死亡等原因?qū)е掳l(fā)生保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)時(shí)，理賠款優(yōu)先用于償還貸款本息，進(jìn)一步降低了活體畜禽抵押貸款各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。人行慶陽(yáng)市中支正對(duì)接農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融等單位，制定印發(fā)《慶陽(yáng)市推進(jìn)活體畜禽抵押貸款工作方案》，引導(dǎo)更多銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）政府開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)在全市落地。同時(shí)，積極總結(jié)活體畜禽抵押貸款業(yè)務(wù)模式經(jīng)驗(yàn)，并復(fù)制到全市“牛羊豬雞果蔬草藥”八大產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走心走實(shí)走深。目前，在這一模式推動(dòng)下，全市銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)貸款87.9億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)貸款51.1億元，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)119家、農(nóng)民合作社2756個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)267家、種養(yǎng)大戶(hù)3.96萬(wàn)戶(hù)。(范文娜）