走好振興老區(qū)的趕考路——慶陽(yáng)市委書(shū)記黃澤元談新時(shí)代老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
新華社客戶端甘肅頻道12月27日電(記者梁軍)慶陽(yáng)是紅色圣地,這里淬煉鍛造了南梁精神,留下了“兩點(diǎn)一存”的佳話。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,200多萬(wàn)老區(qū)人民對(duì)美好生活充滿向往。記者近期來(lái)到慶陽(yáng)市調(diào)研,就如何踏上振興革命老區(qū)的趕考路,采訪了慶陽(yáng)市委主要負(fù)責(zé)人。

記者:如何把握當(dāng)前慶陽(yáng)所處的歷史方位?
黃澤元:過(guò)去五年,是慶陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。我們完成了解決區(qū)域性整體貧困的歷史性任務(wù),經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升,基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破,自然和政治兩個(gè)生態(tài)不斷修復(fù),從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,形成一批務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制,讓廣大人民生活顯著改善。
未來(lái)五年,慶陽(yáng)的發(fā)展的階段性特征可以概括為“四期疊加”,這就是縮小與全國(guó)發(fā)展差距的加速追趕期,經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的爬坡過(guò)坎期,建設(shè)綜合能源化工基地和區(qū)域性中心城市的重要窗口期,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
記者:慶陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的路子應(yīng)該怎么走?
黃澤元:未來(lái)五年,慶陽(yáng)發(fā)展的總體思路是:實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持“三化”并進(jìn),強(qiáng)化“四建”支撐,走出一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
工業(yè)化創(chuàng)造財(cái)富,城市化聚集財(cái)富。慶陽(yáng)的資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn),決定了必須把綜合能源化工基地和區(qū)域性中心城市建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“兩個(gè)輪子”,協(xié)同發(fā)力,強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提檔加速、跨越發(fā)展。慶陽(yáng)有豐富的石油、天然氣、煤炭、風(fēng)光電等資源,具備建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)油氣田、億噸級(jí)煤田、千萬(wàn)千瓦級(jí)綜合能源基地的條件,目前已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段,工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。但是,一個(gè)地方如果沒(méi)有高水平的城市建設(shè),就會(huì)變成資源的流出地、人口的流出地、要素的流出地,就會(huì)越來(lái)越貧困。因此,綜合能源基地建設(shè)和區(qū)域性中心城市建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì),是根本大計(jì),是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于高效益的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)綠色化、文旅融合化為方向,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,突出科技賦能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須從慶陽(yáng)的市情實(shí)際出發(fā),圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、營(yíng)商環(huán)境、民生福祉建設(shè),吃透用好國(guó)家政策,全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目,多措并舉籌集資金,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),夯實(shí)基礎(chǔ)支撐,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
記者:做出這樣的決策,是基于怎樣的判斷?
黃澤元:第一個(gè)判斷,慶陽(yáng)大有可為,應(yīng)當(dāng)大有作為。從大的發(fā)展格局來(lái)看,糧食安全、能源安全、生態(tài)保護(hù)是國(guó)家戰(zhàn)略,慶陽(yáng)的資源稟賦與國(guó)家重大戰(zhàn)略需求高度契合。在能源安全上,我們有煤油氣、風(fēng)光電,有建設(shè)現(xiàn)代綜合能源化工基地的條件;在糧食安全上,有超過(guò)1000萬(wàn)畝的耕地面積,歷史上就是“隴東糧倉(cāng)”;在生態(tài)安全上,有超過(guò)2000萬(wàn)畝的森林,是隴東的生態(tài)屏障。因此,慶陽(yáng)完全能夠在為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)中獲得大發(fā)展。
第二個(gè)判斷,差距較大,增長(zhǎng)的空間也很大。差距本身就是空間,有一些領(lǐng)域是絕對(duì)量的增長(zhǎng)。比如,慶陽(yáng)有油煤氣,但資源轉(zhuǎn)化利用的水平還不高。再比如,旅游和信息產(chǎn)業(yè),我們現(xiàn)在接待游客才617萬(wàn)人次,真正意義上外來(lái)的游客估計(jì)也就100萬(wàn)人次左右,關(guān)鍵是目前還沒(méi)有旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài),沒(méi)有像樣的地接旅行社,配套的旅游租車包車服務(wù)、旅游業(yè)的從業(yè)人口都比較少,因此只有旅游但沒(méi)有旅游業(yè)。這些領(lǐng)域如果取得突破,帶來(lái)的增長(zhǎng)就是絕對(duì)增長(zhǎng)。
第三個(gè)判斷,客觀條件重要,主觀努力更重要。辦好慶陽(yáng)的事情,關(guān)鍵在人。現(xiàn)在需要全市干部增強(qiáng)信心、振奮精神,珍惜形象、團(tuán)結(jié)一心,敢想敢闖、苦干實(shí)干,通過(guò)我們的努力,把希望變成現(xiàn)實(shí),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把發(fā)展?jié)摿ψ兂蓪?shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。

記者:在國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整和政策疊加的背景下,如何抓緊用好發(fā)展機(jī)遇?
黃澤元:什么是機(jī)遇?天天有的不是,人人看得見(jiàn)的也不是。要認(rèn)清大勢(shì),機(jī)遇本身就是從趨勢(shì)當(dāng)中判斷出來(lái)的,國(guó)家倡導(dǎo)的、有條件干的就可能是機(jī)遇;國(guó)家限制的、禁止的,還要頂風(fēng)上,就是不智。現(xiàn)在對(duì)國(guó)家來(lái)講,能源安全、糧食安全至關(guān)重要,而慶陽(yáng)又有這樣的條件,我們就一定要抓住這個(gè)機(jī)遇。
吃透政策精神,把握政策導(dǎo)向,是抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“三新一高”要求,其本質(zhì)是國(guó)家重大的戰(zhàn)略調(diào)整,慶陽(yáng)的發(fā)展必須遵循“三新一高”的要求,發(fā)揮出自己的比較優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),國(guó)家出臺(tái)了與慶陽(yáng)市發(fā)展直接相關(guān)的包括新時(shí)代支持西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等一系列政策和相應(yīng)規(guī)劃,我們面臨著非常難得的機(jī)遇,如何抓好就顯得尤為重要。就黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略而言,生態(tài)保護(hù)是前提,高質(zhì)量發(fā)展是目標(biāo),前者為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件,后者為生態(tài)保護(hù)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的后盾和必要的資金支持,最終形成相互促進(jìn)、共同提升的良性循環(huán)。
慶陽(yáng)是甘肅的革命老區(qū),也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政歷史最長(zhǎng)的地方,既做出過(guò)巨大貢獻(xiàn),也得到了黨和國(guó)家的親切關(guān)懷,在新時(shí)代必將獲得更高水平更高質(zhì)量的發(fā)展,這是黨和國(guó)家的期望,也是200多萬(wàn)老區(qū)人民為之奮斗的目標(biāo)。
國(guó)家政策的落地,考驗(yàn)的是我們研究謀劃的水平,也考驗(yàn)我們落實(shí)執(zhí)行的能力。作為慶陽(yáng)發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù),我們要從黨的百年奮斗歷程中汲取豐富營(yíng)養(yǎng),弘揚(yáng)南梁精神的時(shí)代價(jià)值,涵養(yǎng)深厚的為民情懷,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,始終站在群眾的角度想問(wèn)題、出思路、作決策,不斷提高人民生活品質(zhì),扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,努力讓老區(qū)人民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

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