去年以來,金昌市稅務局稽查局以狠抓案源抽取、輔導自查、公示宣傳、平臺建設、重點檢查等工作,扎實開展“雙隨機、一公開”監管工作,2021年共對16戶隨機抽取案源開展檢查,組織稅收收入911.76 萬元,不僅提升工作質效,也贏來了納稅人的“滿堂喝彩”。
創新選案方式:多挖“渠道”,精準“選向”
在以風險管理為導向,以數據為基礎,以分析為核心的科學選案機制基礎上,強化數據的搜集及利用,廣泛收集市場監管、財政等職能部門的共享信息,加強與征收、稅源管理部門的管查互動,主動征詢日常稅收征管中存在的突出問題及稅收征管過程中存在的新情況、新問題,以及對稽查工作的方向需求,為稽查選案提供依據;通過不斷完善選案指標體系,優化選案參數,根據稅收負擔率、行業平均利潤率、個人所得稅占企業稅前扣除的工資薪金總額的比例等簡單實用的指標為選案依據;充分發揮“互聯網+”的作用,對外部門第三方數據信息進行篩選、整合,與金三相關涉稅信息關聯比對,使“內”“外”數據有機銜接,深層次融合,集成有價值的分析指標,成為稽查選案工作的“指南針”。
強化輔導培訓:內外“兼修”、業精于“心”
針對檢查對象實行項目負責制,分組分戶進行,輔導組配對原則為“老帶新”,既能通過薪傳,幫助年輕人快速成長。針對案源的不同情況,根據檢查對象所屬行業特點,對財務核算的主要流程、收入、成本費用的核算、主要涉稅事項及風險點等進行認真分析,并收集、學習有關的稅收法律法規,制定翔實的檢查方案,為后期自查工作的順利實施奠定好基礎。召開針對企業的自查輔導培訓會,為企業查前輔導“壓壓驚”,就涉稅風險提前“號脈”,幫助納稅人看清形勢、理順思路,知曉風險、明白沒有“人情稅”,算好“風險賬”,做好“經濟賬”,依據收到的自查提綱,一一對照進行深入的自查自糾。
加強數據分析:“信息管稅”,提質增效
為提高工作效率,加大案頭分析力度,通過提取企業3年期間的電子賬簿數據,同時結合金三系統申報數據,充分發揮大數據優勢,利用信息數據和電子查賬軟件,通過查賬軟件的使用,使檢查人員快速從被檢查企業海量數據中,自動提取涉稅數據,同時綜合運用稅種檢查、數據比對、建模分析、檢查工具,自動數據比對分析等功能,迅速發現稽查線索,確定涉稅違規違法問題,比起以往查賬方式,大大降低了稽查工作對企業日常經營活動的影響,同時也提高了查賬效率,稅企雙向“減負”,優化了稅收營商環境。
優化輔導方式:“線上線下”“噓寒問暖”
本著以“親”為導向,“清”為底線的稅企關系,切實提高自查成效,針對每戶納稅人確定了輔導自查聯絡員,要求對納稅人逐戶實行“點對點”的輔導,隨時跟進,傾情指導。一方面通過電話、微信、QQ等“線上”方式與納稅人實時溝通,答疑解惑,用細致貼心的服務為企業自查提供全方位支持。另一方面通過“線下”與企業財務人員深入溝通,了解企業的內部架構、經營模式、核算方式和財務數據,認真分析企業可能存在的涉稅疑點,有針對性的列出輔導提綱,幫助企業對涉稅問題進行自查自糾,切實減輕納稅人稅收風險。
加強成果應用:標本兼治,公平有序
強化與稅源管理部門溝通協作。對在稽查工作中發現的稅收征管漏洞和薄弱環節,及時向征管部門進行反饋,總結出行業稅收違法行為的一般規律,提出相應的規范對策和建議,并制訂了《金昌市稅務局查管互動工作機制》,進一步提升以查促管質量,堵塞稅收征管漏洞。同時加大 “一公開”力度,堅持線上線下一體化監管,及時公示抽查情況和抽查結果,主動接受社會監督,建立健全市場主體誠信檔案、失信懲戒和黑名單制度,實施多部門聯合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限,努力營造公平競爭的經濟環境。
(齊加海 李巧玲)
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