近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等八部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。作為制造強國建設的主攻方向，智能制造發(fā)展水平關乎我國未來制造業(yè)的全球地位。

　　專家學者在接受人民網財經采訪時表示，高質量發(fā)展階段需要轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，發(fā)展智能制造對于加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、鞏固壯大實體經濟根基、建設數(shù)字中國具有重要意義。

　　立足制造本質

　　用好人工智能技術

　　“十三五”以來，我國智能制造發(fā)展取得長足進步。數(shù)據(jù)顯示，智能制造裝備國內市場滿足率超過50%，主營業(yè)務收入超10億元的系統(tǒng)解決方案供應商達43家。構建了國際先行的標準體系，發(fā)布國家標準300余項，主導制定國際標準42項；培育具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺近100個。

　　人工智能近年來的高速發(fā)展為制造業(yè)的產業(yè)升級提供了技術基礎，在如何用好人工智能技術這個問題上，清華大學智能產業(yè)研究院副教授周谷越介紹，《規(guī)劃》不僅明確了指導思想和發(fā)展目標，同時指明了發(fā)展路徑，強調推進智能制造，要立足制造本質，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎，為智能制造業(yè)指明了方向。

　　“要遵循制造業(yè)自身的規(guī)律，先進工藝和承載先進工藝的制造設備代表先進生產力，必須在此基礎上積累數(shù)據(jù)，發(fā)展智能才有意義。”周谷越說。

　　同時，《規(guī)劃》多處強調了人機協(xié)作的重要性，并將其與智能感知、供應鏈協(xié)同等作為有待攻克的共性技術。周谷越表示，在很多傳統(tǒng)制造業(yè)，人和機器設備各自具的優(yōu)勢，不應當一刀切地搞無人化、黑燈工場，應以人機協(xié)作的形式做好分工協(xié)調，讓人做人擅長的事，機器做機器擅長的事，以達到單位成本的生產力最大化。

　　推動資源優(yōu)化

　　加快提升智能制造能力水平

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網絡化，建成500個以上引領行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。制造業(yè)企業(yè)生產效率、產品良品率、能源資源利用率等顯著提升，智能制造能力成熟度水平明顯提升。

　　“在擴大制造業(yè)智能化規(guī)模的過程中，需要堅持市場導向，所有新技術都需要打磨迭代，多數(shù)智能制造解決方案形成市場競爭力之前需要政策上的支持，尤其是對代表性行業(yè)的樣板工廠與車間的支持是必要的。”周谷越說。

　　他建議，在實際操作中，需要進一步堅持以培育市場競爭力為出發(fā)點，既要重視生產力提升指標，又要優(yōu)化相應的投入指標；既要重視頭部制造企業(yè)智能化轉型，同時還要關注中位數(shù)企業(yè)在轉型過程中的實際困難與挑戰(zhàn)；要加快成熟企業(yè)智能制造轉型，也要加強對關鍵工藝等共性技術研發(fā)的創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持，這樣可以進一步促進社會資源投入并推動資源優(yōu)化，加速目標實現(xiàn)與落地。

　　周谷越還表示，要加快智能制造產業(yè)的轉型升級。建設智能制造示范工廠，開展場景、車間、工廠、供應鏈等多層級的應用示范，培育推廣智能化設計、網絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、共享制造、智能運維服務等新模式。同時還要推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型，實施中小企業(yè)數(shù)字化促進工程，加快專精特新“小巨人”企業(yè)智能制造發(fā)展。

　　開展核心技術攻關

　　重視科技人才隊伍建設

　　《規(guī)劃》還部署了智能制造技術攻關行動。關鍵核心技術的創(chuàng)新對于提高智能制造水平而言至關重要，加大核心技術攻關，讓科技創(chuàng)新更好地助力智能制造水平提升，這是當下亟需解決的問題。

　　“目前，在先進制造領域確實存在一些需要進一步突破的問題，例如大家比較熟悉的半導體高階制程、工業(yè)CAD軟件、精密機械加工和精密測量設備等。”周谷越認為，我們需要在《規(guī)劃》的基礎上，需保持開放性的同時進一步發(fā)揮我國的供應鏈優(yōu)勢和市場等優(yōu)勢。同時堅持參與國際合作與交流，加強從國外引進先進的企業(yè)、知識產權和技術專家。

　　他還建議在部分領域進行長期的科研投入，利用優(yōu)勢產業(yè)供應鏈向劣勢產業(yè)開展合作與系統(tǒng)整合，利用用戶直連制造（C2M）等模式，為巨大的消費市場創(chuàng)造全新的消費體驗為先進制造提供附加值。

　　想要實現(xiàn)制造業(yè)的整體科技水平提升，人才建設也很重要。周谷越建議，一方面要讓科技人才更多地進入到制造業(yè)中來，這就需要政府、科研單位和制造企業(yè)共同努力，為有意進入制造行業(yè)的科技人才提供良好的平臺、福利待遇和上升通道。例如政府在科技基金、技術轉化等方面向制造產業(yè)傾斜，科研單位鼓勵并支持解決實際需求的技術成果，制造企業(yè)為科研人員提供良好的實驗環(huán)境和行業(yè)經驗知識等。

　　“另一方面要幫助傳統(tǒng)制造業(yè)人才提升科技水平，比如通過企業(yè)選派學習能力強的業(yè)務骨干到高校等教育機構進行相關的進修。”周谷越強調，在培養(yǎng)人才的基礎上還要留住人才，考慮到制造行業(yè)的投資回收周期較長，宏觀上要鼓勵金融機構和資本對智能制造行業(yè)做長期的價值投資，支持創(chuàng)新性企業(yè)在智能制造行業(yè)開展探索及深耕。