新華網蘭州1月20日電 2021年，蘭州新區優質營商環境的“金字招牌”越擦越亮，企業投資項目審批和開辦時間分別縮短到國家規定時限的1/4、1/5，企業投資項目承諾制改革、區域評估等改革經驗在全省復制推廣，“多證合一”、綠色金融改革成效全省第一……堅定底氣和亮眼成績背后，是蘭州新區將優化營商環境作為高質量發展“軟實力”的深刻洞見，也是蘭州新區紀檢監察機關會同各部門勠力同心進位爭先的生動實踐。

　　錨定目標同向發力，調研推動雙到位

　　西北的三月，乍暖還寒，蘭州新區紀工委監工委工作人員先后走訪了德福新材料、佳瑞混凝土等20余個中小企業，傾聽收集市場主體心聲，了解職能部門落實政策、優化服務、助推發展情況。

　　“現場推動解決12個問題遠遠不夠。從走訪情況看，一些企業遇到困難，個別職能部門的服務還是不夠及時，要結合專項整治全力加以解決。”調研完畢，蘭州新區黨工委委員、紀工委書記、監工委主任任小東說。

　　蘭州新區紀工委監工委牽頭出臺深化“放管服”改革優化營商環境專項整治方案，聚焦支持企業發展政策措施落不實、企業群眾辦事多頭跑、濫用自由裁量權等15項內容，打出重拳。

　　針對這個問題，蘭州新區紀工委監工委集體約談有關職能部門負責人，要求提高思想認識，動真碰硬找準問題，以便對癥下藥，確保問題整改帶來營商環境持續優化。

　　立足“監督的再監督”，蘭州新區紀工委監工委緊盯排查問題準不準、存在問題有多難、關鍵卡點是什么、解決途徑有哪些，分組深入有關部門督查調研，全面掌握了解“一手”情況，做到了存在問題“一本賬”“一門清”。

　　 聚焦問題全力整改，短板弱項得補齊

　　“蘭州新區工程建設項目審批相比先進地區，缺乏一套數據互通，審批便捷的審批管理系統。”“評價指標中執行合同分項得分低，原因是解決商業糾紛的耗時、司法程序質量指數較標桿城市有差距”……

　　短板弱項如何有效整改，是職能部門關注的焦點，也是蘭州新區紀工委監工委監督的重點。除督促經濟發展局統籌抓好監督檢查，蘭州新區紀工委監工委采取“四不兩直”方式，深入職能部門和業務辦理一線督辦查看，通過盯責任落實，盯整改進度、盯整改成效，推動問題解決。

　　對工程建設項目審批管理系統無法共享企業云信息等問題，督促經濟發展局召開聯席會議，由城建交通局與市場監管局現場溝通，現場對接；針對執行合同耗時較長問題，督促蘭州新區人民法院對網絡平臺使用流程再優化……

　　“我們8月績效得分為什么這么低？”職能部門干部帶著疑問，向蘭州新區紀工委監工委問詢。“監督發現，你單位存在問題整改進展緩慢。該事項在年初已納入黨風廉政建設責任制考核，每月進行績效評價。”充足的理由，讓職能部門有壓力，也更有動力。

　　這樣的扣分，并非個例。2021年，針對職能部門問題查找不到位、整改進展緩慢等問題，蘭州新區紀工委監工委提出績效扣分意見50余條，倒逼責任落實，諸多掣肘更好服務企業和群眾的問題得到有力解決。

　　最終，蘭州新區工程建設項目審批系統實現與企業云檔案管理系統、電子證照庫數據共享，建設項目從立項用地、規劃許可、建筑施工許可到竣工驗收可全流程在網上辦理；蘭州新區人民法院通過移動微法院平臺，對某公司拖欠貨款的商業合同糾紛當天立案，立案后8天內解決爭議，申請執行后26天將執行款發放到位，耗時大大縮短。

　　通過開展優化營商環境專項整治，蘭州新區整改短板弱項216個，國評反饋的問題全部整改，政務服務365天不打烊，140項高頻事項異地通辦等工作成為新亮點，政務服務質量更優、效能更高，企業群眾好評率達100%。

　　 健全監督網格體系，過硬作風護發展

　　2021年8月的一天，蘭州新區紀工委監工委黨風宣教室接到電話：“蘭藥藥業門口的道路表層被鏟除后，久未修復導致企業的出行受到影響，也影響蘭州新區的形象。”

　　打電話的，是蘭州新區黨風政風義務監督員——黎明。他是一名企業職工，受紀工委監工委聘用，協助開展作風紀律日常監督。此外，蘭州新區還組建了紀檢委員、作風紀律義務宣講員隊伍，彌補監督力量薄弱的問題。

　　“是職能部門的履職問題。”作出這一判斷后，蘭州新區紀工委監工委相關科室立馬向城鄉建設和交通管理局反饋具體問題，督促整改。三天后，路面修復完畢，黎明拍了平整路面的照片及時反饋，后面跟著好幾個“大拇指”。

　　“一點一滴事關發展成果，一言一行都是蘭州新區形象。”在蘭州新區紀檢委員交流座談會上，任小東一再強調：“這些問題看似微小，同樣會對營商環境造成影響。作為蘭州新區的一分子，就該盡心竭力發揮作用，拿出些具體行動！”

　　與此同時，蘭州新區紀工委監工委將復工復產、復商復市、項目落地服務等工作納入監督清單，開展監督40余次，推動整改問題37個，對58個有望落地項目和41個需要爭取項目強力“助攻”。一年來，蘭州新區引進落地寶武碳業、海亮銅箔等重大產業項目146個，新增市場主體5427戶。

　　一年來，蘭州新區各級紀檢監察機關和“三支隊伍”認真履職，推動解決事關蘭州新區發展問題130多個。同時緊盯基礎設施建設、項目投資等重點領域強化執紀問責，處理16人，移送公安機關9人，移送檢察機關審查起訴2人，蘭州新區發展成果得到有力保護。（李佳麗）