近兩年來，甘肅建投改革改制系統性推進，功能定位戰略性轉型，規模和效益量質同升，服務全省戰略能力顯著增強，投建雙輪驅動已初顯成效，其獨具特色的首創經驗，也為甘肅省國企改革開出一劑“良方”。

　　以理順機制為核心

　　2022年是決戰決勝國企改革三年行動的收官之年，甘肅建投提出了“以投為引領、以建為依托、以產為支撐”，不斷優化資本布局和產業結構，全面實現“再造一個甘肅建投”的戰略目標。“投建雙驅”，成為實現目標的重要抓手。

　　目前，甘肅建投成了集團全級次企業的公司制改革，市場化基礎進一步筑牢。獲批全省首批國有資本投資公司改革試點企業，實現了整體功能定位的戰略轉型，建立了與投資公司相適應的組織架構體系。完成了20個混合所有制改革項目，激發了發展活力。將管理層級逐步壓縮在三級以內，提高了管理效率。

　　甘肅建投持續理順黨組織與董事會、經理層等治理主體的關系，鞏固強化黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，加快形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。以經理層成員任期制和契約化管理、關鍵核心技術人才激勵機制等為主要內容的三項制度改革加快推進，取得良好成效。

　　在集團內部，實施專業領域重組整合，成立相應的子集團或事業部，對各項業務進行統一投資布局和經營管理；加強對外并購和資源整合力度，迅速擴大業務規模，增強資本實力。高效推進資產盤活，對集團資產進行分類規劃、分類盤活，積極承接劃轉和注入的各類資產，清理退出低效無效資產，提高國有資產配置效率。優化資金調度，維持相對健康的現金流，推進全面預算管理，合理安排資金使用計劃。建立投資管理閉環，對投前、投中、投后進行制度管理和約束，強化投資過程管理，有效控制投資風險，提高投資管理水平。

　　以投建雙驅為抓手

　　甘肅建投強化投資引領戰略，精心謀劃重大投資項目，有效放大國有資本功能。2021全年完成投資119.9億元，同比增長23.6%，拉動重點項目投資371.4億元，投資對企業發展的貢獻率持續攀升。與定西、隴南、張掖、慶陽、平涼、酒泉等市州開展深度合作，在基礎設施、城市更新、片區開發、流域治理、生態保護等領域落地了一批重點投資項目。強化金融對產業的支撐作用,創新融資模式，拓展融資渠道，發行債券16.1億元，銀行綜合授信達861億元，實現了金融牌照的重大突破。

　　堅持打造建安全產業鏈，強基固本、深耕細作、穩步延伸，不斷強化設計、采購、施工、運營全流程統籌，搶抓資質改革契機，通過合并、分立、重組等方式最大化發揮資質作用，加大了對裝飾裝修、機電安裝、地基基礎、環保等專業細分市場的開發力度，全產業鏈運營能力持續增強。

　　聚焦超高層建筑、大跨度空間結構、快速建造、綠色建造等領域，承接了蘭州環球港、天水市博物館、蘭州安寧區健康驛站等代表性項目，建安核心競爭力穩步提升。

　　持續鞏固房建市場領先地位，積極投身舊城改造和城市更新，承建了以省政府為民辦實事雁兒灣保障性住房項目、岷縣迭藏河西岸連片棚戶區改造項目、臨夏市馬家莊棚戶區改造項目等為代表的重點項目，省內行業領軍地位進一步夯實。

　　深度拓展“大基建”版圖，投資建設了以柳溝至紅沙梁鐵路專用線項目、臨夏州環城北路建養一體化項目、玉門市疏勒河綜合引水工程、酒泉經濟技術開發區基礎設施配套項目、天祝松山灘風電基地項目等為代表的重大基礎設施項目，基建市場份額持續增長，市場競爭實力顯著增強。

　　甘肅建投將堅持產業為基、項目為要,科學謀劃關鍵領域重點投資建設項目，推動一批打基礎、補短板、強功能、利長遠的重大產業項目早落地、早見效、早受益，加快構建具有特色、體現優勢、富有競爭力的現代產業體系。

　　進一步明確出資企業專業定位和專業發展方向，積極推動專業化發展，做深做透專業細分市場，在鐵路、公路、管道、市政公用、水利水電、石油化工、機電工程、智能建筑等領域形成專業競爭優勢，加快打造一批專業化突出、特色化鮮明、差異化發展的產業集團。同時，甘肅建投將優化金融業態，有序布局多元金融業務，拓展供應鏈金融業務，組建資產管理公司，打造資產管理平臺，為發展提供資金支持。

　　在經歷了資本投資公司轉型后，甘肅建投正在面臨增長模式的轉型。未來的增長模式在解決增長速度和約束條件方面需要新的思路和解決方案，過程中需要面對政策、資源等增長的約束條件，可持續增長在增長的靜態極限面前需要新的思維和模式創新。

　　甘肅建投進一步理順機制，提出“投建雙驅”模式,為宏觀層面和微觀層面的企業生態系統發展提供了包含內在邏輯性和可操作性的解決方案。