編者按　　

　　辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見建議4300多條，出臺(tái)相關(guān)政策措施1600多項(xiàng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作。    為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺(tái)背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道。

　　這紙感謝函既是對(duì)全國人大代表履職的認(rèn)可，也是政府部門能力提升的體現(xiàn)。

　　“感謝您和其他代表對(duì)稅收工作提出的寶貴建議……”2月24日，受河北省稅務(wù)局委托，邯鄲市稅務(wù)局黨委書記、局長李亞松將一份來自國家稅務(wù)總局的感謝函送到了全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧慶國的手中。

　　“近年來，我根據(jù)一線調(diào)研走訪情況，一直在關(guān)注和呼吁鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。”作為全國人大代表，盧慶國履職調(diào)研帶來的建議，從“紙上”落到了“地上”，形成了“真金白銀”的稅收紅利。

　　“沒想到自己的議案，讓自己的企業(yè)受益，也讓全國這么多的高新技術(shù)企業(yè)享受政策紅利，享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，加計(jì)扣除比例不斷提高、覆蓋面不斷擴(kuò)大，持續(xù)有效激勵(lì)了企業(yè)增加研發(fā)投入的力度，促進(jìn)了產(chǎn)品研發(fā)迭代升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”盧慶國告訴記者。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、強(qiáng)國之基。多年來，我國制造業(yè)在一些重要領(lǐng)域已躋身世界先進(jìn)水平，但基礎(chǔ)配套能力不足、創(chuàng)新能力整體偏弱、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失等問題仍然存在，制約著我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要稅收紅利“真金白銀”的有力支持。近年來，不少人大代表、政協(xié)委員圍繞“稅收支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”提出相關(guān)建議提案。

　　2021年全國兩會(huì)上，全國人大代表、無錫威孚高科技集團(tuán)股份有限公司汽車零部件事業(yè)部工程部經(jīng)理趙偉提交了“打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“完善稅收政策，扶持高端裝備國產(chǎn)化”等建議。

　　“核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。”長期從事技術(shù)研發(fā)工作的趙偉表示，新冠肺炎疫情對(duì)全球的制造業(yè)造成沖擊，很多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈因國外企業(yè)的斷供而受到了影響，中國產(chǎn)業(yè)的自主可控越來越迫切。

　　民有所呼，政有所應(yīng)。

　　2018年，國家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部、科技部制發(fā)《關(guān)于提高研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》，將所有企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%。

　　2021年3月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。4月7日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》，進(jìn)一步明確企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問題。這將有效降低制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)在研發(fā)方面加大投入力度。

　　同年9月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策有關(guān)問題的公告》（以下簡稱《公告》），在允許企業(yè)10月份納稅申報(bào)期享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的基礎(chǔ)上，2021年10月份納稅申報(bào)期再增加一個(gè)季度優(yōu)惠。同時(shí)優(yōu)化簡化研發(fā)支出輔助賬樣式，調(diào)整優(yōu)化計(jì)算方法，促進(jìn)企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠，增加流動(dòng)資金，緩解資金壓力，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅額3333億元，進(jìn)一步降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。

　　“2021年，減稅降費(fèi)新政的出臺(tái)，為我們制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打了一劑‘強(qiáng)心劑’，也充分說明我們代表的建議和國家的政策考量高度契合，讓我感到光榮和自豪的同時(shí)，又深深地體會(huì)到了作為人大代表那份沉甸甸的使命和責(zé)任。”趙偉說。

　　“稅收紅利給予企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定動(dòng)力和充足底氣。”談到企業(yè)未來的發(fā)展，盧慶國信心滿滿地說：“我們一定積極響應(yīng)好政策，在研發(fā)上加大力度，讓研發(fā)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的根本，為國家科技創(chuàng)新事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。”