今年，我國實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策以應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新的下行壓力，其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅成為減稅降費(fèi)政策中的“重頭戲”。

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月1日至6月9日，已有14250億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已累計(jì)有15483億元退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年辦理退稅規(guī)模的兩倍。

　　近日，在國家稅務(wù)總局召開的新聞發(fā)布會上，稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，國務(wù)院部署實(shí)施扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，決定在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，新增的1400多億元退稅款要在7月份基本退到位。

　　對此，多位財(cái)稅專家對人民網(wǎng)記者表示，留抵退稅政策“擴(kuò)圍”“加力”“提速”，將切實(shí)幫助市場主體渡過難關(guān)，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，助穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。

　　政策靠前發(fā)力 在更多行業(yè)實(shí)施留抵退稅政策

　　5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步部署了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施。會議決定，在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅2.64萬億元。

　　5月31日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），下發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，包括六個(gè)方面33項(xiàng)措施。《通知》要求，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。

　　謝文在接受采訪時(shí)表示，在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，具體有以下三方面特點(diǎn)：

　　一是“擴(kuò)圍”。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，精準(zhǔn)幫扶困難企業(yè)，在已出臺的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還的基礎(chǔ)上，將“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”7個(gè)行業(yè)納入上述留抵退稅政策范圍。

　　二是“加力”。在前期新政策預(yù)計(jì)全年退還約1.5萬億元的基礎(chǔ)上，此次7個(gè)行業(yè)擴(kuò)圍退稅政策預(yù)計(jì)新增留抵退稅1400億元，預(yù)計(jì)全年退稅達(dá)到1.64萬億元，將直接為市場主體提供現(xiàn)金流，有效緩解困難企業(yè)資金壓力。

　　三是“提速”。新增的1400億元退稅款要在7月份集中辦理，在充分尊重納稅人意愿的基礎(chǔ)上，稅務(wù)機(jī)關(guān)將嚴(yán)格落實(shí)依申請受理留抵退稅的工作程序，進(jìn)一步加快辦理進(jìn)度，盡早讓市場主體享受紅利，及時(shí)幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻?/p>

　　據(jù)謝文介紹，目前，稅務(wù)部門正在抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保退稅資金規(guī)范準(zhǔn)確、順暢有序到達(dá)納稅人手中。下一步，稅務(wù)部門將以更扎實(shí)的舉措落實(shí)好7個(gè)行業(yè)擴(kuò)圍政策，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種形式再開展一輪覆蓋面廣、精準(zhǔn)性強(qiáng)的宣傳輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)納稅人申請辦理退稅，確保廣大納稅人和一線稅務(wù)干部懂政策、會操作。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行三部門會商機(jī)制的積極作用，密切溝通協(xié)作，讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　政策精準(zhǔn)發(fā)力 穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)保民生

　　當(dāng)前，一系列稅費(fèi)支持政策紅利逐步釋放、成效日漸顯現(xiàn)，為市場主體紓困解難、提振發(fā)展信心發(fā)揮了積極作用。

　　“穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)人心，保市場主體就是保中國經(jīng)濟(jì)韌性。”全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在更多行業(yè)實(shí)施存量、增量全額留抵退稅，力度更大、范圍更廣，有助于改善企業(yè)現(xiàn)金流。退稅資金主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、支付薪酬等，緩解了市場主體現(xiàn)金流危機(jī)。

　　數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國享受退稅企業(yè)采購支出同比增長10.9%，較留抵退稅前的一季度加快3個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無退稅企業(yè)高7.5個(gè)百分點(diǎn)。面對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，退稅企業(yè)經(jīng)營投入穩(wěn)中有升，推動5月份退稅企業(yè)銷售收入同比增長10.6%，并較一季度加快5.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無退稅企業(yè)高9.6個(gè)百分點(diǎn)，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。

　　北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，從采購及銷售這兩組數(shù)據(jù)可以看出，享受了退稅的企業(yè)比沒有退稅的企業(yè)具有更高的增幅，反映出留抵退稅政策有助于改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及增強(qiáng)市場主體活力。

　　“政策‘擴(kuò)圍’讓更多的行業(yè)及企業(yè)享受到政策紅利，有助于穩(wěn)住市場主體、保民生、穩(wěn)就業(yè)；政策‘加力’，促使政策產(chǎn)生更大的規(guī)模效應(yīng)，從而拉動中國經(jīng)濟(jì)全面增長；政策‘提速’，有助于促進(jìn)積極財(cái)政政策盡快落地生根，見成效。”李旭紅說。

　　“落實(shí)增值稅留抵退稅政策是今年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵一招。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬?qū)θ嗣窬W(wǎng)記者表示，3月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，優(yōu)先安排小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)等六大行業(yè)。面對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新的下行壓力，增值稅留抵退稅政策“擴(kuò)圍”“加力”“提速”，有利于更好頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　馮俏彬指出，市場主體是我國穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤、穩(wěn)就業(yè)和保障民生的中堅(jiān)力量。加大增值稅留抵退稅政策力度，為企業(yè)增加現(xiàn)金流、紓困解難，是我國保市場主體，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵性舉措。