金昌稅務以績效管理為抓手,緊扣減稅降費政策落實,通過研究提出“1+3+4”績效督辦落實工作思路,建立“鏈條式”績效管理考核體系,有力地保障了稅費支持政策的落實落細。
推動一體化,促進績效與減稅降費政策全面融合
自組合式稅費支持政策出臺以來,該局在分析總結政策落實難點問題的基礎上,將績效考評重點鎖定在“增值稅留抵退稅”“六稅兩費”“制造業中小微企業緩稅政策”三個方面,逐項細化,編制“落實減稅降費”“非稅收入管理”等4類指標13項任務考點,納入績效考核一體統籌抓落實,通過“機關協作推進類”指標將12個部門列入配合單位進行協同聯動,分解工作任務,明確責任主體,確保工作任務執行到位。同時將組織績效與個人績效橫向打通,組織減稅降費11個工作小組所有成員,將稅費政策落實工作任務編入個人績效指標進行同步考核,以崗責體系為依托,推進減稅降費任務考核“一局式”“一員式”集成,實現“橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人”的一體化績效考核機制,推動績效管滲入業務流程、融入崗責體系、嵌入管理系統,實現績效考核與工作任務全面融入、同步同向發力,為減稅降費政策得到有效落實提供了有力保障。
構建三項機制,引領部門形成合力出實效
按照“減稅降費進行到哪里,績效管理就跟進到哪里”的工作推進思路,構建“動態圖”“晴雨表”“銷號單”三個績效管理機制,準確切入績效考核,形成績效管理“事前提醒、事中防控、事后改進”的工作格局,實現績效管理全流程。“動態圖”聚焦工作提醒。繪制任務進度動態曲線圖,建立個性化績效服務提醒制度,先后與10多個牽頭、配合部門就指標承接、工作推進、績效改進等工作進行績效溝通,并通過內部網頁、騰訊通、協同辦公平臺向各部門發送《績效指標考評提醒》,強化績效管理常提醒、強溝通的職能作用,督促各項績效任務落實落細。“晴雨表”聚焦風險監控。對照考評標準和取數口徑,以時間軸和各平臺數據繪制統計表分析績效指標運行態勢,甄別并推送考評風險,發揮績效預警提醒作用。“銷號單”聚焦跟蹤問效。實行各部門工作任務臺賬式管理,績效清單式推進制度,累計下發14次任務清單,對任務目標執行進度全程監控,各部門對照檢查、限時整改、對標銷號,形成了績效與職能部門分兵把關的閉環管理格局。
采取四個硬舉措,確保退稅減稅政策落實落細
突出抓好關鍵少數。市局黨委緊盯減稅降費政策落實重點工作任務,主動研究績效,對關鍵事項按日研究過問;分管領導主動抓指導督辦,及時抓匯報溝通,做到“既掛帥又出征”,督促各級部門負責人主動關注指標,主動謀劃工作,主動積極作為,讓“關鍵少數”成為績效管理工作的“核心動力”,提振全局工作精氣神,助力政策落實順利推進。
壓實責任提升質效。建立績效責任分解制度,將指標任務通過分稅種、分地區、分時段進行分解,通過《績效考評責任分解落實方案》,確定牽頭部門和配合部門職責,明確責任主體、完成時限和目標任務,層層傳導考核壓力,強化責任分解,確保工作任務執行到位。
深入績效評估分析。加強任務進度數據分析比對,根據工作任務重點、難點的變動趨勢,全局2次優化調整指標共計12項考點,不斷完善績效指標考核,做到動態考核抓管理,靜態指標抓分析,后續優化抓推進,促進任務落實改進提升。
突出激勵導向機制。落實指標考評責任中,不簡單對接失分責罰,經過“二上二下”完善績效考評規則,確定以全省平均分為目標值,達到或超過目標值就視為對全局成績作出貢獻,按照貢獻率進行加分激勵,有力促進了工作的良性循環,增強了各部門干事創業的內生動力。(王睿)
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