瓜州農商銀行充分發揮中小銀行的地緣、人緣優勢，創新服務模式，以深化提升普惠金融為總抓手，聚焦重點領域，提升服務質效，深度融入鄉村振興各領域、各環節，全力打造體系完善、產品豐富、渠道通暢的鄉村振興服務體系，取得了顯著成效。截至4月末，瓜州農商行累計投放各項貸款28.96億元，貸款余額34.76億元，貸款規模連續四年位居縣域銀行業金融機構第一位；其中，投放涉農貸款10.27億元，涉農貸款余額29.94億元，占比86.13%，涉農貸款總量和增量連續多年保持縣域同行業首位，農戶貸款戶均13.8萬元，企業貸款戶均137萬元，真正做到了“做小、做散、做廣”，充分發揮了普惠金融服務鄉村振興的積極作用。

　　黨建引領促發展，鍛造團隊蓄力量

　　瓜州農商行扎實推進完善法人治理體系、體制機制改革，圍繞實施鄉村振興戰略作出一系列重大部署，出臺一系列政策舉措，在服務鄉村振興一線更好地發揮支持作用和引導作用，以“黨建引領、普惠金融”為切入點，積極夯實黨建，開展整村授信，推廣普惠金融，聚力企業脫困，成為助力鄉村振興的中堅力量。

　　完善頂層設計加強黨的領導。堅持把黨的領導全面納入農商銀行公司章程，把黨對金融工作的領導滲透到各項業務工作之中，引導“三會一層”在黨委領導下依法依規履職，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。發揮領導班子在黨建引領中的核心作用，形成具有農信特色的領導模式。

　　落實主體責任加強支部建設。始終把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作的基礎，在工作中將黨建工作和業務工作同部署、同檢查、同考核，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建責任體系和壓力傳導機制。建成標準化黨建活動陣地2個，將原來8個黨支部調整為10個，整頓提升軟弱黨支部1個，消除黨員空白網點1個；完善落實《黨委班子成員聯系點工作制度》，基層黨支部教育黨員的主體作用得到有效發展。

　　筑強戰斗堡壘加強隊伍建設。充分發揮黨支部在黨建中的先鋒堡壘作用，是加強黨的建設的必由之路，按照“支部建在網點”的原則，積極推進黨組織在網點全覆蓋，積極開展“三亮三比三評”“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”系列創先爭優等活動，評定“黨員示范崗”30個，“黨員先鋒崗”10個，表彰“兩優一先”黨組織和個人13個，評選黨員服務明星11人，凝聚推進全行持續健康發展的正能量。

　　強化廉政建設推進從嚴治行。實施責任“背書”制度，總行黨委與各營業網點、總行機關各部門負責人簽訂黨建工作目標責任書、黨風廉政建設責任狀，做好分管范圍內的黨風廉政建設工作，切實履行好“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨。

　　優化基礎服務功能。加快金融基礎設施建設。在已全面完成鄉鎮金融物理網點全覆蓋的基礎上，新增村級農村金融綜合服務室40個，布放自助服務設備35臺，三農服務終端17臺，惠民終端24臺、POS設備131臺。

　　完善機制顯張力，金融服務出實招

　　瓜州農商銀行制定鄉村振興金融服務考核方案，明確“三農”信貸投放目標，充分發揮考核“指揮棒”作用，不斷提升鄉村振興金融服務質效。

　　健全公司治理體系。充分發揮金融服務鄉村振興戰略的工作力度，推動農業農村優先發展，實現農村美、農業強、農民富的鄉村全面振興目標，瓜州農商行不斷優化董事會下設“三農”服務委員會運行機制，強化服務鄉村振興戰略的引導，促進城鄉金融一體化發展。

　　完善金融服務機制。瓜州農商銀行積極出臺《瓜州農商銀行關于鄉村振興戰略實施意見》等綱領性文件，圍繞高質量發展要求，實施差別化信貸政策，按照每年30億元信貸資金支持力度，優先保證“三農”信貸需求，把更多的金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，為鄉村振興戰略積極貢獻金融新動能。

　　完善激勵約束體系。瓜州農商行不斷加大鄉村振興金融服務績效考核指標權重，明確“時間表”和“路線圖”，提高鄉村振興不良貸款容忍度，確保金融服務鄉村振興各項工作落地見效。

　　突出支持新型農業經營主體。積極支持構建“農業龍頭企業+農民合作社+農戶”等模式的新農業產業化聯合體，切實推動農業標準化、規模化生產。截至4月末，已建立農村專業大戶臺賬350戶、家庭農場臺賬415家，農民專業合作社臺賬95家，累計投放新型農業經濟主體貸款19554萬元，發放農業產業化龍頭企業貸款16900萬元、專業合作社貸款2590萬元、種養殖大戶貸款6300萬元，信貸支持建成戈壁農業示范園8個，高標準農業產業化示范田36800畝。

　　突出支持農業產業鏈發展。以瓜州蜜瓜、枸杞等品牌為產業導向，加大對蜜瓜、枸杞產業上下游企業及關聯企業的扶持力度，累計向1280戶蜜瓜種植農戶投放貸款13970萬元，種植蜜瓜33849畝；通過“兩權”抵押、應收賬款抵押、農業設施抵押等方式，投放蜜瓜上下游產業鏈貸款7580萬元，建成蜜瓜育苗基地3個，總庫容5000噸的蜜瓜冷鮮庫2座，年產200噸蜜瓜酒加工企業1家，枸杞加工企業12家，初步形成了蜜瓜、枸杞、蜜瓜酒、枸杞芽茶、枸杞原漿等一批具有鮮明地域特征的特色農產品品牌，全面推動鄉村產業振興。

　　突出支持發展優勢產業。圍繞培育地區主導優勢產業這一重點，堅持“一地一策”“一村一品”，積極創新服務，形成了以“農戶小額信用貸款”為主體，其他貸款相補充的系列服務產品。截至目前，已對蜜瓜、枸杞、蔬菜、牛羊養殖、休閑農業與鄉村旅游等優勢產業的近千戶產業大戶授信7.37億元，累計發放貸款5.92億元，貸款余額達6.78億元。信貸支持全縣蜜瓜種植面積達到5萬畝，設施蜜瓜種植面積達到4000畝，建成千畝優質蜜瓜標準化種植基地6個，建成戈壁蜜瓜產業園1個，蜜瓜標準化種植示范村4個，千畝設施蜜瓜標準化種植基地2個，設施蜜瓜標準化示范點5個，蜜瓜訂單率達到70%以上；扶持養殖大戶877戶，建成標準化設施養殖小區26個；為農業農村發展集聚了新動能。

　　優先支持生態農業發展。加大對低碳環保、節水灌溉、生態農業開發、生態養殖、生物科技小微企業等低能耗產業的金融支持；積極支持農村光伏發電、農村集鎮垃圾處置、園林綠化、公共衛生設施改造等清潔能源和環境治理項目，構建鄉村發展新格局。截至4月末該行累計發放綠色貸款59筆，17190萬元，綠色貸款余額3.87億元，綠色貸款余額占比11.64%，較年初提高0.81個百分。

　　創新產品潤民心 服務三農顯擔當

　　瓜州農商行不斷加大金融支農力度和金融服務的創新力度，確保金融服務方式能夠有效滿足鄉村振興的需求。

　　突出創新重點。不斷夯實鄉村振興戰略的實施基礎。創新推出免抵押、三年期、低利率，服務鄉村振興戰略的“肉牛養殖專項”貸款，計劃投放專項貸款1.5億元，扶持1000戶農戶養殖優質肉牛5000頭，推動全縣草畜產業轉型升級。目前已完成摸排農戶1739戶，投放貸款248戶，金額3769萬元。

　　創新服務方式制定出臺了《瓜州農商銀行支持民營和小微企業發展實施方案》，集中為33戶小微企業授牌授信10.88億元；向政府重點招商扶持的德品金麥等中小微企業發放生產經營性流動資金貸款4200萬元，投放文化旅游產業貸款14600萬元，全力助推中小微企業貸款投放“增量、提質、擴面、增效”。

　　創新信貸產品。瓜州農商銀行結合縣域經濟金融發展實際，創新金融產品，創新推出應收賬款質押、存貨質押、股權質押、組合擔保、動產質押、訂單質押等貸款模式，拓寬中小微企業融資渠道，全面推廣固定資產最高額抵押循環貸款，一次抵押，循環使用，有效解決了小微企業貸款辦理環節多、周期長、重復辦理抵押登記等問題。因地制宜推出“金稅貸”小微企業信用貸款，評定信用企業30戶，授信5500萬元，辦理企業信用貸款23筆3820萬元；截至目前，該行已累計發放小微企業貸款5.39億元，小微企業貸款余額達到15.17億元，較年初凈增18900萬元，小微企業貸款戶數由年初的1090戶，增加到1128戶。

　　推動網點服務升級。持續推進信用工程建設，以整村授信工程為抓手，做精做細農戶信息采集和信用檔案數據庫建設。完成農戶普查建檔及更新農戶經濟檔案24320戶，占總農戶的97.88%，評定信用鄉鎮8個，信用村54個，評定信用戶24158戶，農戶授信總額10.29億元，農戶評定授信面達到94.68%，有效提升金融服務鄉村振興的質效。

　　深耕“三農”市場，創新金融產品，提升金融服務，科技賦能綠色金融、普惠金融、數字金融，全力支持瓜州經濟高質量發展，再續農村金融主力軍和鄉村振興排頭兵的時代篇章。（王彬）