今年以來，敦煌市以實施基層黨建提質增效三年行動計劃為抓手，充分發揮“頭雁領航”作用，不斷優結構、提素質、促履職、激活力，為全面提升農村基層工作水平和鄉村振興提供堅強組織保證。

　　多渠道選拔任用，優化隊伍結構

　　著眼于選優配強農村“帶頭人”隊伍，推薦56名“政治素質好、帶富能力強、忠誠干凈擔當”的村黨組織書記全覆蓋實現“一肩挑”，先后派駐第一書記46名，下派5名優秀選調生任村主任助理，幫助村級開展工作，加強了村級班子建設，通過黨員群眾推選、黨組織推薦等途徑，開展了村級后備人才摸底工作，從致富能手、畢業大學生、外出務工經商人員、優秀退役軍人、年輕黨員中挖掘348名優秀人才納入村級后備干部隊伍庫，逐步形成支部引領、能人帶頭的發展格局。

　　多途徑培訓教育，提高隊伍素質

　　大力實施農村干部素質提升工程，大幅開展集中授課、專題輔導、組織調訓、練兵比武，分批次組織鎮村干部、合作社帶頭人赴外考察學習經驗，教育引導鎮、村黨組織書記及各級干部全面提升鄉村振興實戰本領。依托數字鄉村“三位一體”平臺，組織農技、林技、電商等方面的專家，先后發布線上教學視頻400余個，本著“缺什么，補什么”的原則，有組織開展菜單式培訓。健全村干部選育管用全鏈條機制，統籌建立農村黨建研究基地，鼓勵帶動105名村干部和后備干部參加大專學歷提升教育，力爭大專以上學歷干部成為村干部主體。

　　多環節監督管理，規范履職行為

　　著力建立健全村干部管理監督機制，按照“以責定酬、以績論獎”的原則，按季度對村干部進行綜合考評，劃定考評檔次，兌現工資報酬。健全完善各類規章制度和村級事務決策、管理、監督程序和規則，將陽光村務與“四議兩公開”有效對接，進一步完善和規范村級組織運行決策機制，先后2次指導各村級組織修改完善《村民公約》。按照“一村一冊、一人一檔”的原則完成了56個村黨組織書記的備案管理，實現了村黨組織書記縣級聯審常態化。

　　多層次激勵保障，激發隊伍活力

　　制定印發《激勵村組干部工作積極性實施意見》，全面落實村黨建工作經費保障制度和村干部工作報酬正常增長機制，按照5萬元的標準落實村和社區辦公經費，按照120元、200元、300元的補助標準，扎實做好330名離任村（社區）干部生活補助發放落實，按照每人每年200元的標準為1066名村組干部購買了人身意外傷害保險，統籌提高村干部工作報酬，提標后村干部年均工作報酬達到3.76萬元，進一步激勵村組干部在鄉村振興一線干事創業、擔當作為。