黨的十八大以來，慶陽市稅務(wù)部門立足主責(zé)主業(yè)，圍繞“精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”，持續(xù)深化稅收征管體制改革，扎實(shí)推進(jìn)國地稅從“合作”到“合并”再到“合成”，奮力書寫了稅收現(xiàn)代化的“慶陽答卷”。

　　聚焦精確執(zhí)法，點(diǎn)面結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境

　　“‘法治是最好的營商環(huán)境’，為切實(shí)打造陽光稅務(wù)、規(guī)范稅務(wù)、法治稅務(wù)，我們圍繞稅務(wù)行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過采用主動(dòng)公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，全面推行三項(xiàng)制度，持續(xù)提升執(zhí)法效能，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。”市稅務(wù)局黨委委員、副局長張永琦說。

　　據(jù)了解，稅務(wù)部門制定了公示信息事項(xiàng)清單，明確信息維護(hù)的主體內(nèi)容、責(zé)任部門、公示時(shí)長等要件，形成了以專業(yè)化公示平臺(tái)為主體，門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道相補(bǔ)充的信息公示方式，全系統(tǒng)公示各類涉稅信息已達(dá)14499條；借助音像記錄信息管理平臺(tái)，通過與征管大數(shù)據(jù)深度綁定，實(shí)現(xiàn)了音像記錄數(shù)據(jù)“一戶式”集中歸檔管理，大幅提升了稅收?qǐng)?zhí)法可回溯管理效率；制定下發(fā)法制審核事項(xiàng)清單和審核標(biāo)準(zhǔn)，理順行政處罰審批和法制審核關(guān)系，組建符合執(zhí)法現(xiàn)狀的95人法制審核隊(duì)伍，完成重大執(zhí)法決定法制審核183件。

　　在全面深化行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的同時(shí)，不斷推進(jìn)行政審批制度改革，2015年取消57項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，將23項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力；2019年取消1項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)；2022年取消5項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)；將稅務(wù)行政審批事項(xiàng)從2014年初的87項(xiàng)削減至目前僅保留1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。此外，按照“誰實(shí)施誰受理”原則，依法規(guī)范行政許可時(shí)限要求，對(duì)符合條件的事項(xiàng)即時(shí)進(jìn)行了辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理“零超時(shí)”，有力促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和納稅滿意度“雙提升”。

　　聚焦精細(xì)服務(wù)，多管齊下打通服務(wù)“最后一公里”

　　“不知道應(yīng)該在哪個(gè)模塊下辦理印花稅申報(bào)，于是我在‘隴稅雷鋒’釘釘群組在線咨詢了稅務(wù)部門，慶城縣稅務(wù)局的工作人員立刻通過視頻的方式，遠(yuǎn)程指導(dǎo)我們完成了稅源采集，真是既方便又快捷。”慶陽高晨工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人史策豐說。

　　“‘隴稅雷鋒’全員幫辦機(jī)制將全市17732名納稅人全部納入服務(wù)體系，納稅人遇到涉稅難題可隨時(shí)在‘隴稅雷鋒’釘釘群組進(jìn)行詢問，稅務(wù)干部通過‘遠(yuǎn)程幫辦、問辦結(jié)合’的方式幫助納稅人解答，并根據(jù)不同納稅人特點(diǎn)精準(zhǔn)推送稅惠政策，真正實(shí)現(xiàn)了咨詢輔導(dǎo)實(shí)時(shí)化、政策推送精準(zhǔn)化。”市稅務(wù)局納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)人左碧波介紹道。

　　為切實(shí)解決納稅人繳費(fèi)人潛在需求和辦稅痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，稅務(wù)部門按照“把好脈、開好方、發(fā)好力”的思路，加速實(shí)現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。今年以來，已先后組織召開納稅人座談會(huì)35場(chǎng)次，走訪輔導(dǎo)企業(yè)4300戶次，利用電話網(wǎng)絡(luò)等線上渠道精準(zhǔn)推送政策18萬條次，幫助解決涉稅難題63個(gè)；“非接觸式”辦稅繳費(fèi)清單拓展至233項(xiàng)，其中212項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦；遠(yuǎn)程幫辦平臺(tái)線上接待數(shù)據(jù)達(dá)2710余次，實(shí)現(xiàn)了“云咨詢、云輔導(dǎo)、云辦理”的辦稅模式。

　　聚焦精準(zhǔn)監(jiān)管，數(shù)據(jù)引擎提升征管質(zhì)效

　　“我們依托省局稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有資源，開發(fā)嵌入式數(shù)據(jù)分析功能模塊，深挖大數(shù)據(jù)管稅治稅潛力，積極探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理應(yīng)用新模式；在經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)變主動(dòng)，靜態(tài)變動(dòng)態(tài)，問題變收入的新突破，做到了為納稅人和稅務(wù)干部‘雙減負(fù)’，形成了以大數(shù)據(jù)分析為驅(qū)動(dòng)的稅收監(jiān)管新機(jī)制。”市稅務(wù)局征收管理科負(fù)責(zé)人連龍剛說。

　　據(jù)了解，市稅務(wù)局依托省局大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，建立了稅收動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和專項(xiàng)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析體系，圍繞“納稅人經(jīng)營動(dòng)態(tài)”和“強(qiáng)化基層動(dòng)態(tài)監(jiān)管”兩方面，開發(fā)征管質(zhì)量類、預(yù)警類和政策落實(shí)類三大體系46項(xiàng)指標(biāo)，建立稅收動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和專項(xiàng)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析體系，驗(yàn)證數(shù)據(jù)425513條。實(shí)時(shí)解決征管問題26652個(gè)（次），集成推送“一戶式”預(yù)警1698戶，綜合研判應(yīng)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)3876個(gè)。相關(guān)功能模塊的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅收征管工作“事前提醒、事中預(yù)警、事后監(jiān)控”的閉環(huán)式管理，有力推進(jìn)了稅收征管質(zhì)量5C監(jiān)控水平提升。

　　“作為稅收管理員，我們可以進(jìn)入相關(guān)分析模塊隨時(shí)查詢分析轄區(qū)納稅人情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞問題，有效解決了基層數(shù)據(jù)分析能力不強(qiáng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管人力不足，基礎(chǔ)管理缺位的問題；同時(shí)幫助我們?nèi)娌檎艺鞴苈┒矗O(jiān)控稅源變化情況，為基層開展分級(jí)分類管理捋清了監(jiān)管重點(diǎn)，提供了數(shù)據(jù)支撐。”寧縣稅務(wù)局和盛稅務(wù)分局局長豆偉東說。

　　聚焦精誠共治，服務(wù)大局深化協(xié)同治稅

　　“我們緊緊圍繞省局及市委、市政府化解‘登記難’工作安排，積極與‘化解辦’各成員單位溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享，并按照‘一小區(qū)、一項(xiàng)目、一方案、一專班’的包抓工作辦法，逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查，進(jìn)一步查明問題根源。同時(shí)嚴(yán)格遵循‘辦證不阻梗，稅款不拖延’的原則，積極貫徹落實(shí)‘證繳分離’政策，全力化解‘登記難’問題，合力破解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題，打通住戶辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明的‘最后一公里’。”市稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅科負(fù)責(zé)人劉曉說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅務(wù)部門在全市8個(gè)縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心增加“登記難”問題涉稅事項(xiàng)導(dǎo)稅人員20名，增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記涉稅事項(xiàng)服務(wù)窗口27個(gè)，壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅時(shí)間50%以上。目前，已協(xié)助相關(guān)部門辦結(jié)331個(gè)小區(qū)40848套住房的不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，獲得了群眾的廣泛認(rèn)可與好評(píng)。

　　化解工作的順利推進(jìn)，離不開各部門之間的精誠共治、協(xié)作配合。據(jù)悉，為深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，提高公共服務(wù)能力，慶陽市稅務(wù)部門建立健全與財(cái)政、發(fā)改、石化、公安、人社、生態(tài)環(huán)境、自然資源等職能部門的信息共享和協(xié)作機(jī)制，并進(jìn)一步梳理稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享需求，規(guī)范數(shù)據(jù)共享范圍和方式，形成權(quán)威高效、職責(zé)清晰、分工有序、協(xié)調(diào)有力的數(shù)據(jù)共享工作格局，推動(dòng)形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”的綜合治稅體系，稅收治理現(xiàn)代化水平得以不斷提升。（張莉 梁冰源）