作為甘肅省機構分布最廣、網點數量和從業人員最多、普惠金融服務下沉最深、與“三農”聯系最密切的地方銀行，甘肅省農村信用社（簡稱“甘肅農信”）用一組組“硬核”數據交出了一份高質量的“金融答卷”。

　　“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來，甘肅農信堅守服務“三農”初心、牢記支農支小使命，積極探索金融支持“三農”發展新途徑和新措施，不斷深化支農服務內涵，擴大支農服務半徑，為建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面做出了積極貢獻。

　　今年是實施“十四五”規劃關鍵之年。甘肅農信堅持穩字當頭、穩中求進，聚焦“三農”主責主業，堅持發展與化險并舉、增量與提質并重，全力支持穩住農業基本盤，為甘肅經濟社會高質量發展提供強有力的金融支持。

　　截至9月末，各項存款余額5565.26億元，各項貸款余額3811.55億元，分別占全省銀行業金融機構存貸款余額的22.50%和15.20%。涉農貸款余額2425.82億元，占全省銀行業金融機構涉農貸款余額的32.57%，其中農戶貸款余額1686.48億元，占全省銀行業金融機構農戶貸款余額的66%。

  

　　強化黨建引領推動高質量發展

　　加強黨的領導，是做好新形勢下金融工作的根本。作為省屬國有金融企業，做好新形勢黨的建設工作，是甘肅農信服務地方經濟高質量發展的根本要求。

　　黨的十八大以來，省農信聯社黨委樹立“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，堅持穩中求進工作總基調、堅持新發展理念、堅持以改革發展為動力、堅持走穩健經營和高質量發展新路子，大力營造“舉旗定向正風肅紀，凝心聚力干事創業”的良好氛圍。

　　2021年12月以來，省農信聯社新一屆黨委班子堅決扛起從嚴管黨治黨政治責任，認真落實新時代黨的建設總要求，深入貫徹省委關于加強省屬國有企業黨建工作的部署要求，健全完善黨建監督檢查機制，層層壓實黨建責任，以高質量黨建引領業務發展、攻堅化險和深化改革工作，旗幟鮮明地提出“強黨建、促發展、化風險、嚴整改、抓合規、增效益、真關愛”21字工作總要求，堅持發展第一要務，堅定不移“強總部、搶市場、抓創新、降成本”，切實把“三新一高”要求體現在經營管理各個環節，著力培育發展新動能。堅守服務“三農”、服務小微、服務縣域的市場定位不動搖，將改革發展、風險化解的難點和重點作為黨建工作的出發點和落腳點，推動黨建工作與中心工作同心同向、同頻共振。

　　在內部管理方面，持續完善“一委三會一層”公司治理架構，充分發揮各治理主體職能作用，形成黨委把握方向、董事會科學決策、監事會有效監督、高級管理層高效執行的法人治理體系。建立健全科學規范的決策機制，完善黨管干部、黨管人才的選人用人機制，推動建立以質量和效益為核心的經營機制，構建與業務發展相適應的風險管理機制，配套健全內控合規、激勵約束等機制。

　　在制度建設方面，對照黨建工作新形勢、新要求、新任務，制定《關于加強新形勢下黨的建設工作的實施意見》，明確黨建工作補短板、強弱項、促提升的總體要求和具體措施。同時，著力完善黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等29項制度辦法，逐步形成建立覆蓋全面、動態延展、銜接配套的黨建“1＋N”制度體系，為甘肅農信發展、化險、改革提供堅強的政治保障。

　　在鄉村振興金融服務方面，成立支持鄉村振興工作領導小組，專設鄉村振興部，牽頭抓好金融服務鄉村振興工作的協調、督促和落實，建立黨委班子成員包片聯行（社）、部門包抓包掛，形成縱橫聯結、齊抓共管的服務鄉村振興工作格局，推動信貸、財務、人力、產品研發等不斷向服務鄉村振興傾斜，全力支持鄉村振興戰略實施。

　　在人才隊伍建設方面，堅持黨管干部原則，認真落實“雙向進入、交叉任職”領導體制，樹立正確的選人用人導向，嚴格按照黨的干部選拔任用條件和程序，及時調整充實基層行社領導班子成員，在全系統公開選聘優秀年輕干部擔任行社風險總監，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業的發展優勢、競爭優勢。

　　今年6月召開的甘肅農信2022年黨建工作會議，要求全系統廣大黨員干部進一步統一思想、凝聚共識，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，咬定青山不放松，團結一直向前看，充分激發廣大黨員干部干事創業、攻堅克難的精氣神，為全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅貢獻農信力量。

　　“強化黨建引領，就是要推動黨的建設與業務發展相互促進、深入融合。我們將堅持以高質量黨建筑牢防范化解金融風險防線，堅持以高質量黨建引領經營管理質效提升，堅持以高質量黨建保障金融服務全省經濟社會發展。”省農信聯社黨委書記、理事長王文永說。

　　堅守主責主業服務“三農”發展

　　農為邦本，本固邦寧。穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。作為以服務“三農”為主責主業的地方金融企業，甘肅農信始終堅持回歸本源，服務實體經濟、服務人民生活、服務“三農”發展，著力構建線上線下相融合、銀政企良性互動的普惠金融生態，努力以源源不斷的金融活水為甘肅經濟社會高質量發展增添強勁動力。

　　按照省委省政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，集聚行業優勢資源、創新金融信貸產品、完善金融扶貧機制，在脫貧攻堅主戰場上肩挑重擔，充分發揮了農村金融主力軍和鄉村振興排頭兵的重要作用。數據顯示，脫貧攻堅開展以來，累計向58個貧困縣和17個插花縣投放涉農貸款13967.75億元，貸款余額較2015年末的2069.96億元增加931.43億元，增幅45%。

　　聚焦打造產業扶貧主陣地。堅持以“牛羊菜果薯藥”六大特色產業為主攻方向，推進“龍頭企業+合作社+農戶+”的“3+N”金融扶貧模式，全力支持“甘味”農產品拓展市場，助力貧困戶發展產業增收致富。創新推出“興隴合作貸”“興隴e貸”等信貸產品，滿足新型農業經營主體短、小、頻、急的融資需求。

　　聚焦擴大金融扶貧覆蓋面。通過布放“三農”服務終端設立助農取款服務點（站），把銀行辦到農民家門口，為農民提供存貸匯繳等基礎金融服務。全省共開通助農取款服務點11459家，覆蓋了全省85.8%的行政村和89.9%的農牧民。截至9月底，甘肅農信農戶小額信用貸款余額476.40億元，較年初凈增21.09億元。

　　聚焦提升金融扶貧服務質量。建立脫貧人口小額信貸高效發放機制，開通“綠色通道”，促進脫貧人口小額貸款快速投放。同時試點開展“三權”抵押貸款新業務，推動了試點縣域農村金融服務的便利性和可得性，截至2021年末，全省脫貧人口小額信貸余額122.65億元，“三權”抵押貸款余額24.50億元。

　　黨的十九大以來，甘肅農信深入貫徹中央和省委省政府及監管部門關于金融服務鄉村振興的決策部署和工作要求，積極傳導落實黨和國家支農惠農政策，全力服務“三農”和縣域經濟發展，并采取一系列行之有效的措施，全力做好“三農”服務工作，為甘肅深入實施鄉村振興戰略提供了堅強的金融支撐。

　　構建服務鄉村振興新機制。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力構建服務鄉村振興新機制，明確服務鄉村振興的規劃圖、路徑表、任務書，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果等6大領域，計劃5年投放貸款1000億元，為鄉村振興提供強有力的信貸支持。

　　創新服務鄉村振興新模式。創新推行服務鄉村振興新模式，全力打造農戶小額信用貸款特色品牌，加快消費信貸管理模式和產品，積極拓寬普惠金融、綠色金融、數字金融新領域，著力補足“三農”服務金融短板和不足。

　　打造服務鄉村振興新產品。以新一代信息工程為依托，加快消費信貸管理模式和產品創新，將金融服務嵌入大眾生活、生產、商業、政務，滿足糧食生產及“菜籃子”供給、農業現代化發展、鄉村文化基礎建設、新型農業經營主體壯大、農戶和致富能人培育等6大領域信貸需求，為現代農業高質量發展提供金融支撐。

　　隨著鄉村振興戰略的深入推進，甘肅農信將如何履行鄉村振興主辦銀行的責任，全力滿足“三農”金融需求？王文永指出，甘肅農信為農而生、伴農成長、因農而興，必將成為服務鄉村振興的受益者，也必須成為服務鄉村振興的踐行者。未來，甘肅農信將深度融入鄉村振興戰略，在服務鄉村振興的實踐中尋找經營效益的增長點、化解風險的破局點、轉型升級的突破點、服務優化的著力點，以自身金融服務功能的完善升級助力鄉鎮區域服務能力建設，讓農信機構的金融服務成為鄉鎮發揮服務功能的重要內容。

　　“金融擔當”為穩住經濟大盤盡責

　　疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。甘肅農信堅決扛起金融支持穩住經濟基本盤的政治責任，全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和社會經濟發展，以強有力的信貸支撐保市場主體、保就業、保民生，全力支持小微企業、困難行業和實體經濟紓困發展。

　　今年6月，按照甘肅省委省政府關于穩住經濟一攬子政策措施的具體要求，甘肅農信出臺具體措施，強化信貸支持，全力支持穩經濟穩增長。今年8月初，甘肅農信出臺《關于深入學習落實任振鶴同志調研講話精神加快推進甘肅農信發展和化險的實施意見》，提出8個方面26條具體措施，著眼為穩住經濟大盤提供有效信貸支持，進一步服從服務于經濟社會發展，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，以“金融擔當”為甘肅經濟發展保駕護航。

　　“在重點項目領域，我們安排信貸資金100億元支持重點項目，對大型能源、水利、基礎設施項目，省市重大項目在全省范圍內組織社團貸款進行支持。同時，加大普惠小微貸款投放，安排信貸資金100億元加大對批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業及中小微企業的信貸支持力度。”省農信聯社黨委副書記、主任李峰說。   

　　據介紹，為充分發揮金融穩住經濟的重要作用，甘肅農信全力做好脫貧地區信貸支持，安排信貸資金40億元，全力做好脫貧人口小額信貸支持，為脫貧人口持續增收致富提供金融造血。同時，安排信貸資金100億元，全力支持牛羊菜果薯藥等特色優勢產業、區域優勢產業發展壯大，安排信貸資金100億元，支持新型農業經營主體做大做強。

　　今年7月份以來，省農信聯社黨委認真貫徹落實省委省政府關于疫情防控工作的安排部署，及時制定《關于貫徹落實甘肅省進一步強化金融支持中小企業紓困發展實施方案的工作措施》，就進一步強化金融服務，加大信貸投放力度，支持中小微企業紓困恢復和高質量發展提出21條具體措施。同時，依托2200多個營業網點和11000多家便民金融服務點的陣地優勢，著力提升基礎金融服務保障水平，統籌做好疫情期間的各項金融服務工作，以實際行動踐行國有金融企業的責任和擔當。

　　蘭州農商銀行持續做好穩企紓困工作，7月份以來對15戶企業給予信貸支持1.57億元，對受疫情影響暫時出現經營困難的6戶企業辦理展期續貸1.01億元；

　　靈臺農商銀行積極開展小微“首貸戶”行動，全力推進增量金融政策落地，累計為16戶中小微企業、個體戶及貨車司機辦理延期還本貸款1.21億元；

　　夏河縣聯社鼓勵客戶線上辦理“興隴e貸”，積極推廣“抗疫貸”，實行快速調查、快速辦理，疫情期間通過線上發放個人貸款461筆、金額1739.05萬元。

　　……

　　面對疫情給企業生產經營帶來的不利影響，省農信聯社要求各基層行社全力保障疫情期間金融服務和穩企紓困，對因疫情影響暫時還款困難的小微企業到期貸款，積極主動與企業進行協商，將通過續貸、展期、延期還本付息等多種方式進行化解，保持對融資企業信貸支持的穩定性。今年前9個月，共發放中小微企業貸款1450.38億元，實施延期還本付息2378戶299.66億元，通過下調利率、減免罰息及手續費等方式，為1.1萬余戶中小微企業減費讓利1.88億元。

　　完善體制機制實現穩健發展

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。進入新發展階段，改革創新成為甘肅農信的關鍵詞。

　　甘肅農信全力推進經營機制改革，對標現代商業銀行經營管理機制，借力科技信息支撐和數字化轉型，全面激發經營活力，不斷提升核心競爭力，推動實現高質量發展。

　　堅定不移深耕主責主業。全力服務鄉村振興和強縣域行動，調整優化行業投向、客戶結構和管理模式，構建多元化、多渠道、多層次信貸服務體系。聚焦鄉村振興和強縣域行動，創新打造適應客戶需求的“鄉村振興貸”系列信貸產品，堅決打好金融支持鄉村振興“主動仗”。

　　深化機制改革，持續增強風險抵御能力。對標現代金融企業制度，深入貫徹全面風險管理理念，持續推進全面風險管理體系建設，不斷加強管理機制、風控機制、監督機制等創新，努力健全全流程風險管控機制，夯實全面風險管理的基礎支撐。同時，加強風險、審計條線的獨立性、專業性、有效性建設，切實筑牢風險管理“第三道防線”。

　　加強科技建設，賦能風險管控。積極運用數字化手段加快推進風險管理信息化轉型，充分利用人工智能、云計算、大數據、5G等信息科技建立起智能化、自動化、學習化的全面風險管理系統，加快實現風險自動識別、自動評估、自動監測，推動風險決策、應對更加準確有效，不斷推進風險管理從人控到機控、從線下到線上、從事后到事中、事前的管理模式升級。

　　乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。如今的甘肅農信，正緊緊抓住鄉村振興和強縣域行動的歷史機遇，以農村金融主力軍的姿態，內挖潛力外求張力，拓展市場、做大客群，在構建新發展格局中贏得先機主動，在高質量發展中實現爭先進位。