2012年到2022年,為護航甘肅電網建設,國網甘肅電網建設事業部著力提升前期工作質效,為電網項目依法合規開工建設奠定基礎;著力提升依法合規管理水平,為電網項目高質量建設提供堅實保障;著力提升工程檔案管理數字化水平,做電網建設的可靠見證。
高質量開展前期工作
這十年,是前期工作水平快速提升的十年,近70項330及以上千伏電網項目圓滿建成投運的背后,離不開前期工作的有力支撐。
前期專題招投標方式更科學、更規范。2020開始,750千伏項目實行可研和設計一體化批次招標,解決了以往可研和設計銜接不足、深度不夠的問題,提升可研設計質量。規劃選址與用地預審、社會穩定性評估等六大前期核準專題實行框架招標、二次比選的方式,規范選擇可靠的委托單位,保障前期工作高質量開展。
“兩個前期一體化”深入推進,有效提升前期工作效率。梳理前期各專題重點工作節點的時間序列,編制《電網建設事業部前期工作手冊》,系統分解項目前期與工程前期的主體工作任務、職責、實施階段等,全力構建建設事業部直管工程兩個前期標準化管控體系,確保項目依法合規建設,實現零障礙開工目標。
加強與政府部門聯建共建,建立長效溝通機制。積極主動與自然資源廳等相關政府部門溝通,及時掌握新的政策變動,深入分析新政策對前期工作的影響和其中的政策機遇,及時調整前期工作方案,爭取政策支持,為后續工程開工建設辦理用地手續提供便利條件。依托在建電網工程,多次邀請甘肅省水利廳、臨洮縣林業與草原局等相關政府部門開展聯建共建,對水土保持、森林防火等相關工作進行檢查指導,強化交流互動,避免風險隱患。
當前,隴東直流及配套工程等“十四五”電網建設項目的前期工作正在穩步推進。建設事業部將繼續深化“兩個前期一體化”工作模式,爭取以最快速度、最高效率完成項目前期各項手續的辦理,為后期工程順利開工奠定夯實基礎。
高效率開展合規管理工作
十年來,始終貫徹落實全面依法治國戰略,圍繞公司法治企業建設要求,聚焦電網建設、安全環保等主責主業,強化組織領導,全方位加強合規管理。
合規管理制度體系和合規管理要求不斷健全,印發《“三重一大”決策管理實施細則》《關于加強依法合規管理的通知》《工程檔案合規建檔法律風險提示書》《勞動用工案件壓降和管理提升工作的通知》等多項管理制度和相關文件,明確合規管理工作要求。
深入開展風險隱患查究治理工作,核查近年已歸檔合同資料及工程合同檔案資料,深入查糾合同管理不規范等問題,對查糾問題立行整改,并針對其中屢查屢犯問題建立長效機制,堅決杜絕“合同簽訂要素不齊全”等不合規問題。常態化開展經營合規專項治理,按月排查經營業務風險隱患,對排查過程中發現的經營業務合規風險及時治理整改,保證違法違規事件零發生。
積極優化營商環境,總結電網工程建設經驗,配合做好《甘肅省電網建設與保護條例》的修訂工作,組織建設事業部相關業務部門專家與設計單位、施工單位專家共同討論征集專業修訂建議和意見23條,并選派專家參與兩次集中修訂工作,積極為新修訂條例的專業性、實用性建言獻策。
深入開展普法宣傳活動,組織開展民法典宣傳、12.4憲法日宣傳、“保護電力設施 依法合規建設”涉電法律進現場、4.15全民國家安全教育日普法、安全生產法知識競賽、“堅持依法治企 強化合規管理”書記講法講合規專題培訓等多種形式、多種類型的普法宣傳活動,提升全員合規管理意識。2022年簽訂《合規承諾書》160余份,領導帶頭簽署,100%覆蓋所有用工類型人員,讓合規立身理念深入人心。
高標準開展工程檔案管理工作
十年電網建設,一卷卷工程檔案資料是最好的見證者。檔案室里的一盒盒紙質檔案,工程檔案矢量館區塊鏈平臺里一條條電子檔案,工程檔案管理的數字化程度不斷加強,工程檔案的服務保障水平也不斷提升。
十年來,工程檔案管理的規范性不斷提升。針對歷年來在工程檔案移交過程中牽扯面廣、協調量大、執行力度不夠等諸多問題,配合省公司辦公室編寫下發的《國網甘肅省電力公司辦公室關于強化電網建設項目檔案工作的意見》,強化工程參建單位檔案移交和管理的溝通協調,全力解決檔案管理滯后的問題。通過《招標公告、經法合同檔案特別約定條款源頭管控規定》全省統一發布,嚴格規范檔案移交標準、執行規范,在招標環節把控后續施工、監理、物資等環節管控檔案要求。
在省公司的堅強領導和支持下,在兄弟單位的幫助和指導中,在參與檔案員工的拼搏和奉獻下,先后圓滿完成“三超”時期遺留工程檔案移交工作和330千伏輸變電工程建設管理職責屬地化移交工作,真正做到從計劃、整理、移交到匯總、簽字、確認,整個過程資料可追溯、可查證。2019年以來,積極配合省公司推行工程檔案矢量館區塊鏈平臺,實現建管單位、咨詢單位、運行單位、審計巡查單位等全流程、全要素、全生命周期的工程檔案標準化管理,以及工程項目領域過程建檔、合規建檔、閉環建檔,提升檔案管理數字化、智慧化水平。
從2012年開工建設的哈密南~鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程,到新建成的青海郭隆至甘肅武勝750千伏第三回線路工程,十年間建管的近70項330及以上千伏電網項目,共移交43665卷法人檔案。完整、可靠的檔案資料有效助力橋灣750千伏變電站工程榮獲電力行業優質工程、國家優質工程金獎,有效助力張掖750千伏輸變電工程斬獲國家建筑行業最高榮譽“魯班獎”。
十年篤行成果豐碩,砥礪奮進正好當時。國網甘肅電網建設事業部將繼續高質量、高效率開展前期工作、合規管理工作和工程檔案管理工作,護航工程建設,為下一個十年交出亮眼成績。
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