本網記者 張振國

　　今年以來，武威涼州區認真貫徹落實省委省政府關于鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接各項工作部署，堅持把鄉村建設作為實現鄉村振興的基礎工程，作為縮小城鄉差距的重要途徑，扎實開展鄉村建設行動。

　　擘畫一張藍圖 引領鄉村建設征程

　　按照“鄉村振興、規劃先行，注重質量、從容建設”的總體要求，強化規劃引領和剛性管控作用，成立以區政府主要領導為組長的規劃編制工作領導小組，扎實有序組織開展區級國土空間總體規劃編制，合理布局農業、生態、城鎮三大空間，劃定耕地保有量218.21萬畝、永久基本農田188.35萬畝、生態保護紅線31.28萬畝、城鎮開發邊界18.16萬畝，完成區級國土空間總體規劃5個專題研究成果，4個專項工作和規劃文本階段性成果，其中“三區三線”初步成果已按程序報送省廳審查。扎實做好“多規合一”村莊規劃編制，深入開展“送規劃下鄉”活動，高質量完成“多規合一”實用性村莊規劃138個，以點帶面分類有序推進330個發展類村莊規劃編制。

　　突出一個核心 提升農房質量品質

　　全力破解農村土坯房問題，堅持把農村房屋改造建設作為提升農民生活質量的最重要核心，立足實際，科學謀劃，計劃4年時間全面完成全區3萬余戶土坯房改造，其中2022年按照“當年開工、當年完工、當年入住”的目標要求，對標農房抗震改造和危房改造標準，通過拆除重建和維修加固方式完成改造建設5454戶，占當年5000戶的目標任務比例109%；全面排查整治自建房安全隱患，嚴格按照“全覆蓋、無死角、無盲區”的排查整治要求，遵循“排查、鑒定、整治”的推進思路，全面排查自建房380531棟，徹底整改存在安全隱患自建房57棟，實現自建房安全隱患排查整治清零見底。

　　聚焦兩個導向 集中打造示范標桿

　　農房建設以集中收縮安置為導向，采取統一規劃，統一建設，統一配套基礎設施的方式，建設收縮安置點11個1001戶，同步配套公共服務設施及后續產業。目前，11個收縮安置點建設工程正在進行收尾工作和組織群眾搬遷入住。其中金山鎮崖灣村、張義鎮劉莊村等兩個生態及地質災害避險搬遷安置小區已全面完工，同步配套建設養殖小區、學校、衛生院、黨群服務中心等，確保群眾搬得出、穩得住。

　　以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為導向，堅持內外兼修，按照“先房子、后院子、再巷子”的工作思路，著力創建鄉村建設示范鎮1個、示范村22個、示范組15個。“先房子”，堅持拆建結合，集中拆除殘垣斷壁、臨危建筑和閑置土坯房，消除安全隱患，拆出公共空間；采取維修加固和拆除重建的方式，全面消除示范點破舊土坯房，不斷提升農房質量。“后院子”，重點以房前屋后、院里院外的陳年垃圾、亂堆亂放、畜禽散養等問題治理為主，積極發動群眾主動開展衛生整治，切實打造干凈整潔的庭院環境。“再巷子”，重點以村莊硬化、亮化、綠化、文化以及污水垃圾收集處理設施等建設為主，全力補齊農村基礎設施短板。堅持把保護和傳承農村歷史文化與鄉村建設結合起來，打造高昌王碑、西寧王碑歷史文化和涼州滾燈舞非遺文化匯集的永昌鎮石碑村示范點，建設“涼州攻鼓子”和“涼州賢孝”相融合的四壩鎮寨子村示范點等；堅持因地制宜建設鄉村記憶館，打造小廣場、小景觀，切實為鄉村建設行動注入靈魂，增添活力。

　　強化四個措施 保障鄉村建設質效

　　強化群眾主體作用，突出群眾主體地位。堅持規劃設計以群眾為核心，通過邀請設計專家，深入群眾，認真聽取群眾意見，根據群眾意愿和居住習慣，科學設計多種農房建設方案供群眾選擇。建設方式以群眾為主體，采取農戶自建或農戶自行委托建筑企業代建等方式，高質量開展農房建設。質量監管以群眾為骨干，邀請群眾代表參與，對鄉村建設工程各個環節進行全程監管，確保工程質量贏得群眾滿意；強化組織保障措施，健全完善工作機制。成立涼州區鄉村建設工作領導小組，牽頭抓總，具體負責鄉村建設各項規劃審核、工作調度、政策保障，及時研究解決建設過程中存在的各類問題。各鎮成立相應的工作專班，具體負責本轄區鄉村建設各項工作的具體推進實施。建立鄉村建設工作周通報、旬調度、月研判、季推進”的工作機制，倒排工期，每周對鄉村建設各項工作進展進行通報，每半月形成一次工作簡報，在全區范圍內通報；每月召集相關部門、各鎮，召開分析研判會議，集中解決建設過程中的難點、堵點問題，強力推進鄉村建設工作進程；強化質量監管措施，嚴把工程質量關口。堅持多重監管并舉，全力保障鄉村建設工作質效。區級成立由住建、鄉村振興等部門組成的鄉村建設工作質量巡查工作組，常態化開展質量巡查檢查。各鎮成立由鎮村干部、群眾代表組成的工程質量監督小組，對農房建設工程進行全程監督。通過招標方式，委托第三方監理單位從工程放線、地基、主體建設等各個環節進行全程質量監管；強化資金保障措施，確保建設工作進程。堅持以政府投資，企業融資，群眾自籌的多元化籌資方式，申請中央農房抗震改造補助資金1412萬元、中央和省級地質災害避險補助資金3760萬元，安排區級銜接資金和統籌整合財政涉農資金8963萬元，積極爭取金融支持，全力保障鄉村建設各項工程建設資金。