國家稅務總局甘肅省稅務局突出以人為本、黨管人才，依托“帶好隊伍”制度機制體系，堅持多梯次儲備、多元化培養、多維度發展，著力激發各類人才潛能，提升管理效能、積蓄發展動能、厚植創業勢能，為稅收事業發展提供堅強組織保證。

　　甘肅稅務組建退稅減稅黨員先鋒隊，讓黨員干部在退稅減稅一線鍛煉成長

　　“育競練選”一體推 培育稅費皆重隴稅通才

　　聚焦稅費工作主題主業，秉持“稅費皆重”工作理念，以鍛造政治過硬、素質精良、梯次合理、作用突出的隴稅通才為抓手，持續在業務培訓、比武競賽、實戰鍛煉、梯隊建設上下功夫，培育稅費皆重的隴稅通才。

　　學習培訓稅費統籌推。應用學習興稅，推送稅收政策和社保非稅業務知識，納入“每日一課”“每周一賽”必學必練內容；發送稅費政策“每日一課”學習提醒，推送42期“每周一賽”定期測試，9.2萬人次參與，評選11期203名“學習之星”；不斷增加社保非稅內容在各類培訓中的比重，列入新入職干部、領導干部和業務骨干等培訓內容體系。基層單位不斷創新崗位學習方式，采取“業務講堂+晨會課堂+青藍學堂”加強青年干部稅費業務學習，搭建“稅務學堂”“輪師講學”方式解決干部“業務偏科”“新政不熟”等問題。

　　業務比武稅費同場競。將社保非稅和稅費風險納入比武競賽項目，采取“網絡競賽+筆試競賽+現場競技”等方式開展練兵比武，引導干部跨崗位學業務、多崗位當能手。全系統累計開展省級網絡競賽18場次，參賽人數1.2萬人次；開展市級專項網絡競賽27場次，參賽人數6200人次。基層單位采取“導師帶教+尖兵引航”為內容的跨崗位團隊式傳幫帶，確保專業攻堅和綜合培養同步推進；組建練兵比武團隊，同類團隊之間相互競爭、優勝劣汰，促進稅費比武同場比拼。

　　工作實戰稅費一體練。打響“甘稅公律”團隊品牌。建成由142名公職律師組成的全省最大規模的公職律師團隊，全稅務系統82名公職律師擔任各級稅務部門法律顧問，組織成立16個“公職律師涉稅爭議咨詢調解中心”。定期選派公職律師實訓，助力公職律師提升司法實務能力，有6名公職律師聘任為特邀檢察官助理，11名公職律師聘任為涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員名錄庫。省局領導牽頭組建省級專業團隊，開展稅費聯動分析，累計研發稅收“五量”“貸稅比”“投稅比”等30多個“甘味”分析產品，6個產品入圍總局第一批分析產品目錄，多篇分析報告被省委省政府內刊批轉刊載。省局選取5個重點行業領域組建實戰化培訓項目組，建立5個實戰化鍛煉基地，統籌稅費風險一體應對的實戰與實踐。

　　人才梯隊稅費同步建。加大社保、非稅、風險管理等領域專業人才庫推薦選拔力度，128人入選總局專業人才庫，建成省級專業人才庫20個，入庫人才1219人。持續開展省局領軍人才和青年才俊選拔培養，目前已選拔省局領軍人才154人，青年才俊310人，按3年一個周期進行重點培養。有的放矢補齊人才短板，加大對統計分析、信息技術、國民經濟、金融財會、數學、外語等亟需專業人才的招錄力度，近兩年公務員招錄計劃達到了創紀錄的1200人，面向上述專業招錄職位占比超過70%。堅持稅費皆重優化人力資源配置，今年以來，僅省局機關就有8名處級干部、14名科級干部充實交流至社保、非稅、風險管理等部門。

　　“三個一”擎旗護航 營造全面從嚴隴稅清風

　　在全省稅務系統紀檢條線深入開展“三個一”活動，引導紀檢干部爭做“一面紅旗、一支話筒、一個探頭”，做政治過硬、本領高強、紀法嚴明、作風優良的表率，全面撬動紀檢工作高質量發展。

　　“一面紅旗”作表率，講政治轉作風。對紀檢干部提出“德高一籌、眼高一籌、技高一籌”的要求，進一步提升專責監督能力，增強“六位一體”合力，充分發揮“一面紅旗”的模范作用。全系統各級紀檢組長帶頭深入征管一線走流程，累計抽查業務506筆，發現問題28條；開展“百名組長·百件實事·百句感言”活動，征集110篇紀檢組長辦理的實事和案例，以及100篇工作體會，推動紀檢干部開展工作交流，深化紀檢監察體制改革。對標“一面紅旗”，省局紀檢組主動劃出“黨員嚴于群眾、領導嚴于干部、紀檢崗位嚴于其他崗位”的“三個嚴”紀律底線，堅決防止“燈下黑”，從嚴查處和通報了6名紀檢干部的違紀違規問題，極大地警示了紀檢隊伍。

　　“一支話筒”勤宣講，常提醒樹新風。今年以來，先后下發了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》等3個通知，細化18個方面47項具體任務清單，提出全年開展12項警示教育活動。省局黨委紀檢組帶頭開展廉潔文化上講臺活動，確定紀檢組和機關紀委分頭聯系31個省局機關支部，在稽查局、第二稅務分局等4個黨支部開展廉政宣講和警示教育活動4次，在機關舉辦警示教育大會3次。全省稅務系統持續深化“一支話筒”宣講功能，創推“廉情宣講隊”“十二廉法”等活動載體，累計開展警示教育活動700場次，覆蓋稅務干部33000人次。

　　“一個探頭”強履責，嚴監督抓執紀。著眼于“三不腐”全周期管理，突出發揮“探頭”日常監督作用，對“闖黃燈”現象通過友情提示、《紀檢建議書》等形式，督促職能部門建章立制，及時糾偏。強化專項整治監督職能，省局黨委紀檢組采取“賽馬”機制，推動各市州（區）稅務局黨委紀檢組針對本系統突出問題，確定覆蓋違規經商辦企業、公務用車管理、干部“8小時”之外監督等21個整治項目，主動發現和整改稅收權力運行、“風腐一體”方面的問題。今年以來，連發12起各類典型案例和監督工作情況通報，通報違紀違規黨員干部44名，其中涉及“關鍵少數”14名，打出了一套嚴抓嚴管“組合拳”，釋放了懲治從嚴的強烈信號。

　　“五三一”實戰探索 淬煉攻堅克難隴稅尖兵

　　注重在落實上級重大決策部署、解決工作難點焦點問題中鍛造隊伍、歷練干部、探索路徑，不斷提升干部隊伍攻堅克難、干事創業的能力和水平。如在規范房產管理中，按照國家稅務總局《關于規范房產管理指導意見》，通過深入分析甘肅省情稅情及房產管理與處置現實情況，探索形成“五關共治、三化保障、一體監督”的“531”房產管理制度機制，推動規范房產、合理配置、高效利用。已順利完成全系統373處房產處置利用，存量房產歷史問題清理處置率已達92.79%。

　　靶向發力解難題。財務、內審、紀檢等部門聯手，在全面摸排房產在用閑置、出租出借等情況的基礎上，堅持問題導向，靶向施策，上下聯動，持續改進，探索建立“五關共治、三化保障、一體監督”的房產管理制度機制，嚴把立項申報、案頭審核、實地查驗、小組復審、會議審定“五關”，推進審核人員專業化、申報資料標準化、審核機制制度化“三化”，強化房產管理與紀律監督“一體”集成、全程監督。省局“一把手”和分管領導通過推進會和片區座談等方式，研判實情、辨法析理，解疑釋惑、凝聚共識，理順房產管理的組織保障，為制度起步打通關節。針對試行中各級標準把握不一等情況，統一清理分類模板、建檔造冊，形成房產處置利用分類目標臺賬；統一申報審核模板，有效提升房產處置利用申報資料的質量和規范性；統一備案資料模板，強化后續管理，及時更新、實時關注房產動態變化。針對試行中各地進展不盡平衡等情況，配套推出《房產處置利用工作規范》，嚴格“先審后辦、嚴審優辦、統審迅辦”的工作原則和“步驟+期限”的工作方法。跟進下發告知書，重申房產處置規定和程序。成立省級專家團隊，線上線下分級審核，全面評估風險、全程督促落實，促推房產管理全過程各環節納入“1+7”“1+6”制度體系的試點擴面，為制度落地鋪平道路。

　　擔當作為重實戰。通過推行“531”房產管理機制，全系統規范房產管理的共識更加堅定，“無審批不處置”的理念進一步得到樹立，嚴格按照規定程序和權限報批后執行、依法依規處置利用房產的自覺進一步形成。規范房產管理的機制更加順暢，規程進一步明了，通過分類目標、工作程序和后續管理的不斷明晰，對房產管理全生命周期進行了標準化規范，推動歷史遺留問題清理更加科學，統籌閑置房產利用更有實效，基層普遍反映易上手、好操作，工作效率明顯提高。規范房產管理的協同更加有力，條線職責進一步明晰，房產管理職能部門主動作為、協同配合，對房產處置利用事項分兵把守、快速辦理，同頻共振形成合力，促推房產管理和處置工作持續提速提效。

　　舉一反三強本領。深入總結“531”機制制度成功經驗，并深化拓展，進一步壓實各級黨委資產管理責任，財務、紀檢、內審等部門緊密配合、強化監督，融合“1+7”“1+6”兩套制度落實，健全完善房產管理內控機制，有效防范房產處置等工作引發的廉政紀律風險。以房產管理改革為契機，舉一反三，建章立制，激勵和保障廣大稅務干部在深化稅收改革發展的各項實踐中能干事、干成事、不出事。

　　來源：中國稅務報