健全法律法規，完善監管體制，加強規則對接，實現內外貿高效運行、相互促進，更好對接國內國際兩個市場

　　黨的二十大報告提出，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，明確要求“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平”。

　　推動內外貿一體化發展，是推動實施擴大內需戰略，促進相關產業加快提質升級，優化供需結構，服務構建新發展格局的重要舉措。近日，商務部發布公告，將江蘇、浙江（含寧波）、福建（含廈門）、廣東（含深圳）、北京、上海、重慶、湖南和新疆等9個地區作為內外貿一體化試點地區，面向社會公示。通過試點，加快培育一批內外貿一體化經營企業，形成可復制推廣的經驗和模式，為促進內外貿融合發展發揮示范帶動作用。

　　近年來，我國內外貿一體化取得長足發展，內外貿市場規模日益壯大。今年1月，國務院辦公廳印發《關于促進內外貿一體化發展的意見》，就促進內外貿一體化，形成強大國內市場，暢通國內國際雙循環作出部署，要求提升市場主體內外貿一體化經營能力，激發內生發展動力。5月，商務部等14部門發布《關于開展內外貿一體化試點的通知》，決定在部分地區率先開展內外貿一體化試點。

　　與此同時，受新冠肺炎疫情等不確定因素影響，越來越多的外貿企業對國內國際市場有了新的認識，在打好“外貿牌”的同時，更加有效統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，促進企業發展更加穩健有力、進口和出口更加協調發展。

　　但是也要看到，內貿和外貿是在國內外兩個標準體系下進行的經濟活動，企業產品在技術、質量、標準上存在差異。當前，我國內外貿一體化過程中仍然存在一體化調控體系尚需完善，企業統籌利用兩個市場、兩種資源的能力依舊不足等問題。進一步推動內外貿一體化發展提質增效，尚需政府、社會、企業等方面多管齊下，協同發力。

　　內外貿一體化包括內外貿在經營主體和管理制度等方面的一體化。要健全法律法規，完善監管體制，加強規則對接。對標國際先進水平，促進內外貿監管規則銜接，推進內外貿監管部門信息互換、監管互認、執法互助。優化內外貿營商環境，健全一體化調控體系，實現內外貿高效運行、相互促進。

　　企業是內外貿一體化發展的實施主體。要鼓勵企業創新內外貿融合發展模式，充分利用現代信息技術，加快線上線下融合，促進產銷銜接、供需匹配，積極培育內外貿新業態新模式，促進內外貿產業鏈供應鏈融合。扎實推進跨境電子商務綜合試驗區建設，鼓勵跨境電商平臺完善功能，引導企業更好對接國內國際兩個市場。

　　推動內外貿一體化發展，能夠擴大國內市場需求、挖掘消費潛力，助推消費提質升級，同時也能增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。隨著推動內外貿一體化發展的各項政策落實到位，將進一步激發企業活力，豐富市場供給，滿足人民日益增長的美好生活需要，為構建新發展格局做出更大貢獻。

　　　　《 人民日報 》（ 2022年11月16日 17 版）