國企改革三年行動(dòng)開展以來，甘肅省公交建集團(tuán)按照國務(wù)院國資委、省政府國資委總體安排部署，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，改革工作助力企業(yè)發(fā)展效果明顯，并在省政府國資委組織的改革三年行動(dòng)階段性考核評(píng)估中被評(píng)為A級(jí)。在加快推動(dòng)改革三年行動(dòng)過程中，甘肅新發(fā)展投資集團(tuán)（產(chǎn)業(yè)研究院）深入學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述，全面貫徹落實(shí)省公交建集團(tuán)關(guān)于國企改革三年行動(dòng)的安排部署，搶抓改革契機(jī)，創(chuàng)新改革舉措，狠抓任務(wù)落實(shí)，以改革提高管理質(zhì)效，以改革紅利釋放公司發(fā)展?jié)摿Γx能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　治理體系日臻完善

　　圍繞核心業(yè)務(wù)，健全完善各項(xiàng)管理制度，構(gòu)建起支撐企業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，基本形成了以財(cái)務(wù)管理為中心的全面預(yù)算體系、以薪酬管理為中心的激勵(lì)約束體系、以流程管控為中心的投資開發(fā)體系、以成果轉(zhuǎn)化為中心的科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立以章程為基礎(chǔ)，以“三重一大”決策制度為載體，以黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則等為主要支撐的公司治理體系，投資、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化管控，企業(yè)管理效能全面提升。依托“智慧公交建”平臺(tái)，將制度體系嵌入到核心業(yè)務(wù)流程之中，實(shí)現(xiàn)決策流程硬約束，保證決策流程各環(huán)節(jié)主體明確、權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任具體，有效提升科學(xué)決策水平。

　　混改試點(diǎn)縱深推進(jìn)

　　在所屬交通精石礦業(yè)公司組建過程中，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、增資擴(kuò)股等方式，深入開展混合所有制改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。在不影響礦權(quán)獲取的前提下，最大限度減少管理層級(jí)，靈活采用母子公司管理架構(gòu)，出資成立皋蘭新沅礦業(yè)公司、康縣沅旺礦業(yè)公司、永昶建材公司，橫向織密“白料”產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。整合重組臨洮精石建材公司、賽福特爆破公司、柳園石業(yè)公司、永昌金路礦業(yè)公司，縱向打造礦山企業(yè)“升級(jí)版”。同步推進(jìn)永登榮源礦業(yè)公司混合所有制改革，目前已初步達(dá)成合作意向。

　　“三項(xiàng)制度”改革取得突破

　　全面落實(shí)以“三能機(jī)制”為核心的人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，努力在管理人員能上能下上、員工能進(jìn)能出上、收入能增能減上求突破。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，通過差異化、可操作、可量化的考核體系，對(duì)所屬企業(yè)分類進(jìn)行管理和考核，提高業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性。目前，公司本級(jí)及出資企業(yè)全部完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，初步建立了以業(yè)績(jī)和價(jià)值為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)、收入分配、激勵(lì)約束機(jī)制。

　　產(chǎn)業(yè)研究成果豐碩

　　充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究院“智庫”優(yōu)勢(shì)，積極開展路衍經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系化研究，并將研究成果運(yùn)用到項(xiàng)目開發(fā)實(shí)踐中，加快“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展。

　　理論創(chuàng)新研究持續(xù)深化。聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、長(zhǎng)安大學(xué)等科研院所，積極開展路衍經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新研究，提煉總結(jié)路衍經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵要義、價(jià)值邏輯、商業(yè)模式、演化邏輯等，成功上線“路衍經(jīng)濟(jì)”百度百科詞條，初步形成了科學(xué)清晰的路衍經(jīng)濟(jì)基本理論體系。

　　產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究取得突破。牽頭完成“路衍經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系化研究與示范應(yīng)用”課題研究，形成立足甘肅交通發(fā)展實(shí)際、面向全國交通行業(yè)企業(yè)，具有較強(qiáng)指導(dǎo)性、普適性、可操作性的體系化研究成果。該成果已順利通過中國公路學(xué)會(huì)科技成果評(píng)價(jià)。遴選組建路衍經(jīng)濟(jì)“1+4”專家委員會(huì)，成功承辦WTC（2021）——公路交通路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、第二屆全國公路路衍經(jīng)濟(jì)高峰論壇暨甘肅交通高質(zhì)量發(fā)展絲路論壇，碰撞思想、凝聚共識(shí)，共探路衍經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

　　政策規(guī)劃研究形成體系。圍繞服務(wù)打造路衍經(jīng)濟(jì)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略需要，編制《甘肅省“十四五”路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《甘肅公交建集團(tuán)“十四五”路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《甘肅省打造路衍經(jīng)濟(jì)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，在全國率先形成了“省級(jí)行動(dòng)計(jì)劃+行業(yè)發(fā)展規(guī)劃+企業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃”的規(guī)劃體系。首單省外項(xiàng)目研究——《河北高速公路集團(tuán)路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案》編制高質(zhì)量完成，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)研究院向“走出甘肅、面向全國”邁出了堅(jiān)實(shí)一步。編制《路衍經(jīng)濟(jì)專篇編制導(dǎo)則》《路衍經(jīng)濟(jì)收益計(jì)入準(zhǔn)則》，在技術(shù)層面解決公路項(xiàng)目與路衍經(jīng)濟(jì)的捆綁開發(fā)問題，基本形成了“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作”的互促共贏發(fā)展格局。

　　產(chǎn)業(yè)布局初具規(guī)模

　　深入踐行省公交建集團(tuán)“公路+路衍”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦路衍經(jīng)濟(jì)“三大維度、八大方向”，通過項(xiàng)目孵化、示范引領(lǐng)、資源整合、資本運(yùn)營(yíng)等方式，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育能力。

　　交通建材產(chǎn)業(yè)換道提速。通過資源整合、礦權(quán)競(jìng)拍、兼并重組等一系列措施，在臨洮、皋蘭、永昌、康縣等地布局了7個(gè)綠色礦山項(xiàng)目，總儲(chǔ)量達(dá)8000余萬噸，積極謀劃平?jīng)觥⒏誓系仁兄莸V點(diǎn)，綠色礦山產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)，“蘭州中心輻射，隴東、隴中、隴南補(bǔ)充呼應(yīng)，河西連成一片”的“白料”產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)基本形成。加快推進(jìn)固廢利用科研成果應(yīng)用推廣，采用“代加工+技術(shù)管控”的方式生產(chǎn)路用鋼渣5萬余噸；加速冶金渣公路工程綜合利用技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化，積極與酒鋼集團(tuán)對(duì)接謀劃冶金渣產(chǎn)業(yè)園。

　　交旅融合產(chǎn)業(yè)加快實(shí)施。按照“交旅融合發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興”的思路，推動(dòng)臨洮太石交旅融合項(xiàng)目、普濟(jì)寺服務(wù)區(qū)及游客咨詢中心項(xiàng)目、后地灣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地實(shí)施。交通強(qiáng)國試點(diǎn)——大敦煌交旅融合發(fā)展“交響絲路1號(hào)線”示范項(xiàng)目已于10月30日開工建設(shè)，項(xiàng)目法人變更、經(jīng)營(yíng)權(quán)獲取、協(xié)議簽訂、投融資等工作正有序推進(jìn)。加快推進(jìn)康略高速康縣服務(wù)區(qū)飲用水項(xiàng)目，已完成可研報(bào)告編制工作，計(jì)劃與服務(wù)區(qū)同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。謀劃實(shí)施水墨丹霞、動(dòng)物樂園主題服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，目前已完成方案策劃和項(xiàng)目建議書，正在開展可研編制。

　　智慧交通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以烏鞘嶺隧道、七瓜馬橋等項(xiàng)目為試點(diǎn)，積極研發(fā)智慧交通、智慧公路解決方案和硬件產(chǎn)品，全力拓展機(jī)器視覺系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景。積極參與環(huán)蘭智慧路網(wǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)車道級(jí)主動(dòng)管控系統(tǒng)開發(fā)。按照數(shù)字路衍的思路，圍繞公司布局的路衍產(chǎn)業(yè)，開展智慧服務(wù)區(qū)、智慧景區(qū)、智慧礦山平臺(tái)搭建、系統(tǒng)研發(fā)和硬件支撐。

　　發(fā)展春風(fēng)勁，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。通過一系列行之有效的改革舉措，公司治理水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)布局初具規(guī)模，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效邁上新臺(tái)階。甘肅新發(fā)展投資集團(tuán)將深刻認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)把握黨中央賦予國有企業(yè)的新使命新任務(wù)，全面提升管理質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力打造管理先進(jìn)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的新型現(xiàn)代化企業(yè)，為打造路衍經(jīng)濟(jì)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加力賦能。