在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中,甘肅稅務在總局主題教育第三巡回指導組的精心指導下,堅持“調”以務實,“研”以致用,用好用活調查研究這個“傳家寶”,深入基層問計問需,直面難題推動發展,以實際行動推進主題教育見行見效。
“定課題”聚焦發展
甘肅稅務把推動稅收現代化高質量發展作為調研的根本出發點和最終落腳點,落實《全國稅務系統大興調查研究的實施方案》要求,聚焦省委“三抓三促”行動,結合省情稅情,細化調研方案,在總局要求的6個方面21個調研主題的基礎上,形成了“21+2”的調研課題,圍繞抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍,深入問計問需,深挖問題根源,尋求發展之策。
省局領導班子成員結合分管領域工作實際,牽頭認領調研課題16個;各部門和青年干部代表也結合工作實際,確定33個課題,直奔基層、直面問題、直擊要害,分批分次有序開展調研。
“為確保調研取得實效,同時注重減輕基層負擔、保障正常工作開展,省局統籌安排調研工作,要求AB角局領導不同時開展調研,省局機關每個部門只針對一個縣級局開展調研,每個縣級局也只接受一次調研任務,調研過程中嚴格遵守‘四不兩直’等工作要求。”省稅務局黨委委員、副局長向宇介紹說。
“下一線”摸清實情
“如何強化征納互動服務解決納稅人急難愁盼問題”“如何更好落實‘稅費皆重’理念做好社保非稅工作”“如何加強和改進新時代全省稅務人才工作”“全員績效文化提升的隴稅實踐與探索有何成效”……圍繞一件件事關甘肅經濟稅收高質量發展和稅收現代化建設的大事要事難事,省局領導班子成員深入基層稅務機關和重點稅源企業,掌握實情,把脈問診,問計于群眾,問計于實踐。
省局領導班子成員按照總局“五項行動”的要求,聚焦服務高質量發展,走訪地方黨政領導,走訪“兩代表一委員”、走訪納稅人繳費人、走訪基層稅務一線和開展領導干部“走流程”活動等;省局機關各部門采取學習走訪相關部門和單位,跟蹤指導重點工作落實情況,全面檢視業務流程,深入剖析典型案例等“四項舉措”開展專題調研。青年干部通過體驗稅費服務全流程,體驗稅源管理全流程,體驗稽查辦案全流程“三個體驗”開展蹲點調研。
省局調研組圍繞“地方稅體系建設與管理”課題,先后深入隴南市、天水市基層稅務機關開展沉入式、走流程式調研,召開調研座談會8次,走訪納稅人4戶,利用大數據分析、稅企座談會、查閱資料、實地查驗等方式,全面掌握全省地方稅體系的基本情況、特色亮點和存在的問題,掌握了豐富的第一手資料,根據現狀和問題提出了優化稅收體系、夯實稅源管理基礎、狠抓地方稅政策落實等意見建議。
省局調研組以蘭州市稅務系統、嘉峪關市稅務局、山丹縣稅務局45歲以下青年干部為調查研究對象,以青年干部隊伍的數量、質量、職業發展三個維度為重點,以四個年齡段的不同特點規律為基礎,進一步研究提出了青年干部成長成才、教育監督的可行路徑。
一串串行程、一場場座談、一份份報告,走出了沉甸甸的調查研究步履。截至目前,省局黨委班子成員已開展調研44次,召開稅企座談會30次,收集意見建議205條。省局機關各部門和青年干部代表深入縣區局、基層分局、辦稅服務廳開展調研68次,學習走訪相關單位和部門82次,跟蹤指導重點工作落實情況76次,全面檢視業務流程72次,深入剖析典型案例24件,收集意見建議183條。
“集眾智”轉化成果
調查研究的最終目的是解決問題、推動工作。甘肅省稅務局通過召開調研成果交流會等,談體會、擺問題、講思路、明措施,推動調查研究轉化為理論學習、推動發展、檢視整改、建章立制的實際行動。
“針對大企業風險管理工作現狀,積極推動風險分析方式轉變,組建省市兩級大企業稅收風險分析專業團隊,建立省市縣三級大企業稅收風險應對機制,切實提高風險分析和應對質量。”
“針對個別企業自主辦理跨期申報時存在多次跑、多頭找、更正時間長、等待時間長等問題,調研組與基層稅務干部和納稅人協同研究,提出‘網報’+‘幫辦’的更正申報路徑,完善‘機審’+‘幫辦’的審核流程,并積極推動建立全省跨期申報業務的線上運行機制,實現稅企雙提速、雙減負。”
“針對長效糾治形式主義問題,健全落實整治形式主義為基層減負專項工作機制,明確加強統籌協調、考核激勵、計劃管理,著力‘防增量、減存量’,切實為基層減負賦能。”
“針對干部隊伍結構生態調研情況,組織擬訂《青年才俊培養實施細則》,同時在績效考評指標中增加對新取得‘五師’資格和研究生學歷加分指標,進一步激發和釋放隊伍潛能。”
據了解,目前省稅務局領導班子成員已初步形成調研報告16篇,解決問題61個,推動調研成果轉化實際工作舉措55項。省局機關各部門形成調研報告18篇,解決問題79個,推動調研成果轉化實際工作舉措23項。
對前期調研情況,省稅務局黨委全面梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,健全完善“調查研究-發現問題-解決問題-督查回訪”工作閉環,加強督辦問效,促進成果轉化,切實把調研成效落實到解決稅收改革發展的突出問題和群眾反映強烈的難點問題上,以見行見效的實際行動,走好“惠民路”,繪好“工程圖”,當好“施工員”,為社會主義現代化幸福美好新甘肅建設貢獻稅務力量。
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