在白銀市白銀區(qū)黃茂井村的田間地頭、村前院后，時常可見駐村警力走村入戶開展工作，與村民像家人一樣，圍坐一圈、促膝交談。這是推行實施“一村一警”警務(wù)新模式的一個縮影。“村里有了‘穿警服的’，我們都很放心！”黃茂井村的鄉(xiāng)親們?nèi)缡钦f。

　　近年來，白銀公安將公安基礎(chǔ)工作與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合，持續(xù)探索基層治理新路，通過實施“一村一警”警務(wù)新模式，將重心下移、警力下沉，打通了基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，夯實了平安建設(shè)根基。截至目前，全市公安機關(guān)“一區(qū)兩輔警”配備輔警340人，配備率達141.67%；“一村一輔警”配備輔警572人，配備率達81.25%。

　　警務(wù)前移 服務(wù)群眾零距離

　　白銀市公安機關(guān)堅持重心下移、警力下沉、保障下傾，進一步增強派出所戰(zhàn)斗力，做實做強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)。全面推行駐村(社區(qū))民(輔)警在村(社區(qū))黨組織或村(居)委會兼職制度，實現(xiàn)村(社區(qū))基層組織建設(shè)與“一村一警”工作有機融合，隨著“一村一警”工作的全面開展，駐村警力走到田間地頭，充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，深入田間地頭，走進百姓家中，“拉家常、敘家事”，掌握社情民意，把各類安全隱患發(fā)現(xiàn)在前、應(yīng)對在前、化解在前，有效延伸公安機關(guān)打、防、管、服觸角，為全市農(nóng)村治安筑好“第一道防線”。

　　駐村民輔警們從群眾看得見、摸得著的實事著手，通過幫助解決村民求助、走訪關(guān)注特殊家庭、幫助行動不便獨居老人辦理身份證等形式開展便民服務(wù)，成了群眾的“代辦員”，贏得了群眾的普遍贊譽。

　　智慧賦能 激活基層治理新引擎

　　“警官，我的車被堵了你能不能幫我解決一下。”“一期廣場上的路燈不亮了，晚上出行不安全。”“收到，我們盡快去現(xiàn)場核實。”這些“聲音”不是來自110報警電話，而是白銀市白銀區(qū)黃茂井村警務(wù)區(qū)一個個警民微信群中的對話。在黃茂井村警務(wù)區(qū)，像這樣由民警和居民組成的微信群共有12個。路燈不亮、噪音擾民……民警張智斌通過這12個微信群，解決了居民多件生活難題。

　　近年來，白銀公安積極探索推進“警格+網(wǎng)格”基層治理模式，建立以社區(qū)民輔警、網(wǎng)格員、志愿者為主體的巡防和宣傳員隊伍，持續(xù)加強轄區(qū)治安巡邏防控和常態(tài)化反詐、禁毒、法制等宣傳工作。堅持“腳板+科技”理念，在用“汗水警務(wù)”為群眾帶來實惠的同時，也用“智慧警務(wù)”切實為包村民輔警解壓減負。組織各包村民輔警利用加入和組建的500多個包聯(lián)村干部群眾微信群轉(zhuǎn)發(fā)擴散，提高群眾知曉率，宣傳方式更加靈活高效。搭建“一村一警”走訪模塊，對包村民輔警入戶走訪及獲取的各類信息、矛盾糾紛及安全隱患，分類錄入“一村一警”模塊，并動態(tài)采集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)基層治理智能化提供了有力支撐和堅實基礎(chǔ)。

　　規(guī)范管理 催生隊伍戰(zhàn)斗力

　　為全面提升全市農(nóng)村社會治安管控能力，深入推廣農(nóng)村“一村一（輔）警”，市局研究制定《白銀市公安機關(guān)推進“一村一警”建設(shè)工作方案（試行）》《白銀市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員薪酬管理辦法》和《白銀市公安局警務(wù)輔助人員日常管理規(guī)定（試行）》，實現(xiàn)了人員、經(jīng)費、機制保障“三落地”。

　　制定完善了警務(wù)室民輔警工作職責(zé)、制度和績效考核辦法，建立健全了民輔警工作日志、社情民意收集及服務(wù)群眾登記冊、一標(biāo)三實基礎(chǔ)信息登記冊、治安糾紛調(diào)解登記冊、治安巡邏安全檢查登記冊和服務(wù)企業(yè)登記冊“六類”臺賬。按照“一村一警”工作要求，通過常態(tài)化開展業(yè)務(wù)知識、警務(wù)技能、警容風(fēng)紀(jì)等專項培訓(xùn)，有效加強了駐村輔警的整體綜合素質(zhì)，也大大提升駐村輔警工作積極性。

　　實踐證明，“一村一警”是伸向農(nóng)村治安管理的神經(jīng)末梢，也是破解農(nóng)村社會治安管理難題的有效舉措。他們充分發(fā)揮前哨作用，第一時間化解矛盾、處置警情，實現(xiàn)了警務(wù)、服務(wù)前移。一年以來，共走訪群眾13240戶次，采集更新維護“一標(biāo)三實”數(shù)據(jù)63500余條，為群眾辦實事900余件，協(xié)助處理警情1100余起，排查各類安全隱患3500余處，實現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標(biāo)。