近日，省國資國企改革推進工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于省屬企業(yè)改革三年行動總體考核評估結(jié)果的通報》，通報了省屬企業(yè)改革三年行動重點任務總體考核評估結(jié)果，甘肅省公交建集團國企改革三年行動總體考核評估結(jié)果為A級。

　　作為國務院國資委確定的第一批“雙百企業(yè)”，國企改革三年行動來，省公交建集團堅決貫徹省委省政府、省政府國資委關(guān)于國企改革的決策部署，按照“一個抓手、四個切口”工作思路，建立“系統(tǒng)性推進、清單化落實、定量化督辦、穿透式管理、典型性推廣”的工作機制，全面完成改革三年行動各項任務，走出了一條“實業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、差異化”和“綠色化、信息化、智能化”發(fā)展之路，為服務全省國資國企改革發(fā)展大局做出了積極貢獻。截至2022年底，集團資產(chǎn)總額達到1607.17億元，凈資產(chǎn)742.78億元。改革三年來累計完成固定資產(chǎn)投資941億元，實現(xiàn)營業(yè)收入843億元，利潤總額37億元，實現(xiàn)利稅73億元，集團經(jīng)營業(yè)績連續(xù)三年考核為A級，黨建工作連續(xù)三年考核為優(yōu)秀。

　　完善法人治理體系 提升現(xiàn)代化管理水平

　　堅持加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統(tǒng)一，完成全級次獨立法人企業(yè)黨建入章工作，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。優(yōu)化完善《重大決策事項清單》，明確了黨委把關(guān)定向作用，切實厘清黨委與董事會、經(jīng)理層等其他治理主體權(quán)責邊界。加強董事會建設，建立了董事會1+2+N制度體系，確保董事會規(guī)范高效運行。

　　規(guī)范子企業(yè)董事會建設，納入省政府國資委的子企業(yè)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)、董事會授權(quán)、落實董事會職權(quán)等工作任務全面完成。推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化，聚焦成本管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展對標一流管理提升行動，不斷提升價值創(chuàng)造力，集團全員勞動生產(chǎn)率大幅提升。搭建“公交建集采云商”采購管理大數(shù)據(jù)平臺，以“降成本、提服務、保質(zhì)量、促廉潔”為目標，構(gòu)建了“一套體系、兩級集采、三個對標、四個全面、五項轉(zhuǎn)變、六大目標”的“123456”物資集中采購管理體系，推進集團在集量換價、降本增效方面取得了顯著成效。截至目前，集中采購物資金額77億元，節(jié)約資金3.53億元，降本節(jié)資率4.38%。加強資金集中管控，設立“資金池”，日均集中管理資金總額73.71億元，全口徑資金集中管理率達到86%。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局 增強企業(yè)核心競爭力

　　立足公路建設主責主業(yè)，準確把握甘肅所需、企業(yè)所能，緊緊圍繞“融、投、設、建、養(yǎng)、營、運、服、衍”交通基礎設施建設全產(chǎn)業(yè)鏈，全力做強做優(yōu)交通建設、建筑施工、設計咨詢、金融資本、養(yǎng)護運營、路衍經(jīng)濟、商貿(mào)物流、交通科技“八大業(yè)務板塊”，集團公司市場競爭力不斷提升。

　　整合內(nèi)部資源，不斷推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。先后新設、改組成立了新發(fā)展城市開發(fā)運營、新發(fā)展投資、交通物流、高速公路服務、公路養(yǎng)護等7大專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性、集中度和競爭力不斷增強。打造以科創(chuàng)委員會為主體，科創(chuàng)主、輔中心為載體，各類研發(fā)平臺融合發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。

　　依托科創(chuàng)平臺已實現(xiàn)科研成果工程化轉(zhuǎn)化125項、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化35項，科研成果轉(zhuǎn)化收入累計實現(xiàn)36.5億元，近三年累計投入研發(fā)費用11.1億元，研發(fā)投入強度從2020年的1.2%增長到2022年的1.9%，增長幅度36%，有效推動了科技創(chuàng)新價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。目前，集團擁有國家企業(yè)技術(shù)中心1個，省級企業(yè)技術(shù)中心3個，省部級及省廳各類科技創(chuàng)新平臺27個，高新技術(shù)企業(yè)22戶，科技創(chuàng)新型企業(yè)12戶、科技型中小企業(yè)7戶。強化“瘦身健體”，全面理順納入整合重組范圍的16戶企業(yè)的股權(quán)和管理關(guān)系，累計出清60戶空殼企業(yè)，促進了企業(yè)規(guī)范運營。加強虧損子企業(yè)治理，納入臺賬監(jiān)管的虧損企業(yè)下降至8戶，虧損面壓縮80%，虧損額壓縮90%。

　　深化市場機制改革 激發(fā)經(jīng)營主體活力

　　建立“統(tǒng)一考核、分層分類、差異評價、歸口管理”的科學精準考核體系，形成對各企業(yè)、各項目管理機構(gòu)、各運營單位、總部部門上下貫通、全面覆蓋、滾動推進的經(jīng)營業(yè)績考核管理體系。

　　圍繞“一利五率”等經(jīng)營核心指標體系，因企施策，量身定制差異化考核指標，各級企業(yè)層層壓實了考核責任，生產(chǎn)經(jīng)營類企業(yè)的經(jīng)濟效益指標權(quán)重超過70%。全面推進經(jīng)理層任期制契約化管理工作，集團公司及所屬各級企業(yè)463名經(jīng)理層成員全部簽訂了“一書兩協(xié)議”。加大公開競聘、競爭上崗、不勝任退出和末等調(diào)整力度，80戶企業(yè)通過公開競聘、競爭上崗等方式選用管理人員668人，因考核末等調(diào)整或不勝任退出管理人員117人，樹牢了“有為才有位”的鮮明導向。

　　突出效益優(yōu)先和成本管控導向，嚴格剛性約束考核，做到了“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”。穩(wěn)妥深化混合所有制改革，8戶混改企業(yè)累計引入非公資本7178萬元，實現(xiàn)營業(yè)收入135.15億元、利潤總額4.62億元。深化“雙百行動”“科改示范”“綜改示范”等專項改革，所屬交設股份入圍國務院國資委“科改示范企業(yè)”，路橋集團、高服集團入選省政府國資委“綜改示范工程企業(yè)”，路橋集團入選省屬企業(yè)“現(xiàn)代公司治理示范創(chuàng)建企業(yè)”，博睿重裝獲評國家級“綠色工廠”和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，新網(wǎng)通科技公司等4戶企業(yè)入選省級“專精特新”企業(yè)，通過專項改革以點帶面，推動集團更加健全市場化經(jīng)營機制，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營活力。

　　在加快推動改革過程中，加強宣傳推廣，選樹典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，1個改革典型案例入選國務院國資委國資國企改革經(jīng)驗案例叢書，8篇典型案例入選省政府國資委《改革三年行動典型案例集》，10篇改革工作信息入選《甘肅國資國企改革動態(tài)》。

　　全面加強黨的領(lǐng)導 筑牢發(fā)展“根”和“魂”

　　嚴格落實“第一議題”制度，始終把學習貫徹重要講話、指示批示精神、國企改革發(fā)展和黨的建設重要論述作為落實國企改革三年行動的首要任務，“第一議題”制度在集團各級黨組織實現(xiàn)全覆蓋。

　　堅持將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同推進、同考核，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，與13個所屬企業(yè)黨委簽訂黨建目標責任書，分級分類進行量化考核，推動黨建工作和經(jīng)營業(yè)績“雙達標”，黨建質(zhì)量與發(fā)展質(zhì)量“雙提升”。所屬企業(yè)路橋集團第三公路工程公司黨支部等4個黨支部被省委組織部命名為“全省標準化先進黨支部”。全面落實從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮“頭雁效應”，靠實黨組織書記“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　出臺了生產(chǎn)經(jīng)營“五個嚴禁”等一系列制度規(guī)定，強化制度剛性約束。編印《廉政風險防控手冊》全套27冊，聚焦權(quán)力集中、資金密集環(huán)節(jié)及崗位開展常態(tài)化監(jiān)督。建立首問負責、限時辦結(jié)、辦事公開、督導跟蹤制度，有效提高各級機關(guān)工作效能，為企業(yè)營造了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　甘肅省公交建集團將按照省委省政府國企改革深化提升決策部署，以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，發(fā)展壯大實體產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化現(xiàn)代公司治理和經(jīng)營機制市場化改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升價值創(chuàng)造能力，為加快建成一流企業(yè)砥礪奮斗。