天水市稅務系統以加強縣級稅務局政治機關建設、增強黨的基層組織建設為抓手，建立新時代“楓橋式”稅務所（分局），在解決問題、化解矛盾中充分發揮基層黨組織政治功能和組織功能，實現基層組織建設與社會治理相融互促，探索出稅收基層治理新路徑。

　　突出黨建引領“明方向”

　　將基層稅務部門堅持和發展好新時代“楓橋經驗”作為加強縣級稅務局政治機關建設、增強全市稅務系統基層黨組織政治功能和組織功能的重要舉措，發揮“縱合橫通強黨建”機制體制優勢，準確把握新時代“楓橋經驗”的精神實質和豐富內涵，把全面化解矛盾爭議作為基層稅務部門黨建與業務深度融合的切入點，深化“支部+”“+支部”舉措，依托基層黨組織主動將矛盾爭議化解在基層、化解在現場、化解在萌芽，持續彰顯縣級稅務局政治機關建設成效，為有效提升基層稅收治理體系和治理能力現代化水平注入了新的活力，樹立了具有天水稅務特色的“走在前列”黨建引領標桿和“就地化解”稅收治理標桿。在各基層單位，目前已初步形成以“基層稅收治理現代化”為目標，集訴求收集、精準推送、規范執法、爭議調解、風險防控等一體化的基層稅收治理綜合體系，切實提高了基層稅務機關稅收治理能力和治理水平。

　　突出組織功能“強堡壘”

　　樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，強化“兩功能一作用”，制定《關于加強縣級稅務局政治機關建設的實施意見》《全市稅務系統黨支部建設考核評價辦法（試行）》，細化分解《甘肅省稅務系統黨支部日常考核評價指標》，集成黨組織優勢、疊加黨支部效能，把解決問題、化解矛盾列入“黨員積分、小組爭星、支部奪旗”一體化考核機制內容，發揮黨支部書記“管到人頭”、黨小組組長“近距離”優勢，落實“紀檢委員履責時間”，黨支部和黨員干部在解決涉稅矛盾糾紛中挺膺在前、表率帶動，努力做到重點難點推進到哪里、矛盾問題出現在哪里，黨組織和黨員作用就發揮到哪里，以“楓橋式”稅務所（分局）工作的成效檢驗基層黨組織建設的成色，凝聚起強化基層黨組織政治功能和組織功能的強大合力。甘肅省稅務局和甘肅省司法廳聯合對天水市秦州區稅務局、甘谷縣稅務局調解委員會授牌命名為“甘肅省‘楓橋式’調解組織”。這是甘肅省行政領域“楓橋式”調解組織建設的首次試點，在全省各部門引起了良好反響，社會效應持續擴大。

　　突出典型帶動“樹標桿”

　　充分發揮先進引領示范作用，將全國先進工作者、全國人民滿意公務員“剡紅紅勞模創新工作室”功能融于“楓橋式”稅務所（分局）建設之中，與稅費服務支持中心緊密結合，聯動前后臺打造綜合涉稅服務品牌，在解答問題向解決問題轉變中發揮了重要作用。8個縣（區）稅務局普遍設立調解委員會，建立“業務專家+法律顧問+公職律師”“稅費調解員+人民調解員”等稅費爭議調解團隊，加強與社區街道、派出所、中介組織等部門協作，構建“稅務人員+網格員”的合作機制，稅費服務的“觸角”延伸到各個街道，開展政策宣輔、爭議化解，確保將問題爭議解決在基層、解決在一線。目前，稅費爭議調解團隊已化解辦證難問題1176戶次、解決涉稅爭議100余件次。

　　突出職能監督“防風險”

　　推動全面從嚴治黨壓力傳導厚植嚴的氛圍，推動基層稅務所（分局）在處理納稅人繳費人矛盾爭議時主動履行嚴管所轄責任，注重運用法治思維和法治方式解決涉及納稅人、繳費人切身利益的矛盾和問題，以嚴格規范公平公開的執法，有效規避了稅費風險、執法風險。樹牢風險意識，市、縣成立風險應對中心，三級聯動強化過程監控，常態化開展約談提醒，精準運用監督執紀“四種形態”，堅持嚴的主基調不動搖，發揮基層黨組織教育管理監督作用和職能部門綜合監督的效能；積極落實“首違不罰”，準確把握適用條件和范圍，開展非強制性執法方式試點，使納稅人繳費人充分感受執法溫情，增強稅法遵從度。強化5C+5R數據質量管理，通過提醒、提示、輔導方式推送風險疑點，將稅費風險化解在萌芽狀態。