基層稅務(wù)所是最能體現(xiàn)稅收工作質(zhì)量和提升納稅人繳費(fèi)人獲得感的“末梢神經(jīng)”。敦煌市稅務(wù)局錨定“小事不出所、大事不出分局、矛盾就地化解”目標(biāo)，全力建設(shè)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所，傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)構(gòu)筑良好征納關(guān)系，畫好征納和諧同心圓。

　　全方位拓展資源："面對(duì)面"解決急難愁盼

　　“多虧稅務(wù)部門幫忙，我們才能這么快享受到留抵退稅優(yōu)惠。有了這筆資金，公司一定能渡過難關(guān)！”近日，敦煌市稅務(wù)局接到了敦煌市天河實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)人員馮女士打來的感謝電話。

　　原來，由于產(chǎn)品價(jià)格下降、原料成本攀升等，該公司的生產(chǎn)經(jīng)營受到一定影響，資金周轉(zhuǎn)壓力較大。在“千人進(jìn)千企、隴稅春風(fēng)行”活動(dòng)走訪中，“專家團(tuán)隊(duì)”成員來到該公司，詳細(xì)了解公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，共同研究破解難題的經(jīng)濟(jì)賬。在“專家團(tuán)隊(duì)”指導(dǎo)下，該公司提交了留抵退稅申請(qǐng)，很快就收到了169萬元留抵退稅款。

　　為了更高效便捷地解決納稅人繳費(fèi)人“急難愁盼”問題，延伸惠企利民服務(wù)觸角，從全局各部門抽調(diào)選派專業(yè)干部成立7個(gè)“專家團(tuán)隊(duì)”輔導(dǎo)組，創(chuàng)新推出專家“問診式”納稅輔導(dǎo)舉措，按照行業(yè)類別列出100戶典型企業(yè)清單，分三個(gè)階段開展市場(chǎng)企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)、文化旅游企業(yè)、建筑房產(chǎn)地企業(yè)等四類企業(yè)進(jìn)行入戶輔導(dǎo),以精、準(zhǔn)、實(shí)、細(xì)、全為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一戶查全部，入一戶全規(guī)范，取得上述四類企業(yè)第一手資料，第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為同類企業(yè)集成數(shù)據(jù)、集成服務(wù)、集成糾錯(cuò)、集成監(jiān)管、集成措施等方面提供依據(jù)，推進(jìn)行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管、精細(xì)服務(wù)。今年來共計(jì)輔導(dǎo)企業(yè)67戶，解決企業(yè)優(yōu)惠政策享受疑難問題10項(xiàng)，提醒糾錯(cuò)建議48條，收集意見建議18條。

　　全環(huán)節(jié)強(qiáng)化輔導(dǎo)：“零距離”滿足涉稅需求

　　“下載了甘肅稅務(wù)APP之后，辦理代開發(fā)票就方便多了，只需在手機(jī)操作幾步，就能很快開好，非常方便。”上午10點(diǎn)，楊建勇在自助智能辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員的輔導(dǎo)下剛剛開具了建筑的代開發(fā)票。從進(jìn)門到開好發(fā)票，他只花了十幾分鐘時(shí)間，較以前節(jié)約一半以上的時(shí)間。

　　為將稅費(fèi)矛盾爭議化解在源頭，盡可能減少征納沖突，護(hù)航全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)上線擴(kuò)圍，第一稅務(wù)分局在7×24小時(shí)自助智能辦稅服務(wù)廳增加輔導(dǎo)人員，開展稅情收集、稅法服務(wù)、綜合調(diào)解、宣傳輔導(dǎo)等工作，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)即時(shí)辦、網(wǎng)上辦；配備外網(wǎng)電腦和打印機(jī)，方便納稅人繳費(fèi)人辦理涉稅費(fèi)事項(xiàng)；在辦稅服務(wù)廳增設(shè)“辦不成事”反映專窗，對(duì)于因資料不齊、本人不能到場(chǎng)等“無法辦”事項(xiàng)，提供“容缺辦”“郵寄辦”，對(duì)于需要跨部門協(xié)辦事項(xiàng)，構(gòu)建“分局+部門+縣局”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并有專人全流程跟進(jìn)，對(duì)于因不符合政策“不能辦”事項(xiàng)，耐心做好政策解釋，最大限度化解稅費(fèi)爭議，形成基層共治的強(qiáng)大陣容。

　　全覆蓋防控風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆潤物無聲

　　關(guān)注“涉稅輿情”動(dòng)向，綜合“好差評(píng)”“5C+5R”監(jiān)控指標(biāo)”、納稅人滿意度調(diào)查等數(shù)據(jù)深入分析納稅人多渠道多角度評(píng)價(jià)信息內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重視問題，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、信息收集和負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)收集苗頭性涉稅矛盾，抓好跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)調(diào)處和回訪提升。

　　拓寬協(xié)稅護(hù)稅維度，換位走流程，建立涉稅聯(lián)動(dòng)爭議調(diào)節(jié)機(jī)制，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師等開展沉浸式“問需走流程”，通過體驗(yàn)辦、實(shí)走訪等形式，體驗(yàn)增值稅留抵退稅、出口退稅等辦理全流程，實(shí)地走訪市場(chǎng)主體問需求、聽建議，起草《敦煌市協(xié)稅護(hù)稅工作實(shí)施方案》，先后兩次征求敦煌市68個(gè)涉稅關(guān)聯(lián)單位和部門意見，進(jìn)一步暢通涉稅訴求收集、權(quán)利救濟(jì)和爭議解決渠道，保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

　　預(yù)防化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，按照制定的《敦煌市稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)防控指引》，進(jìn)一步規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、強(qiáng)化工作執(zhí)行，同時(shí)成立公職律師團(tuán)隊(duì)，在聯(lián)合調(diào)解過程中提供法律咨詢和支持，實(shí)現(xiàn)涉稅矛盾源頭化解、訴前化解，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。（李國鵬 通訊員 王燕）