西北角•中國甘肅網(wǎng)記者 常偉 通訊員 劉子玲

　　張掖市甘州區(qū)稅務(wù)局以開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為基點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)，在實(shí)踐過程中探索形成了“12366甘州工作法”，即“圍繞一條主線、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升、夯實(shí)三大基礎(chǔ)、健全六項(xiàng)機(jī)制、完善六大功能”。將矛盾解決在基層，把風(fēng)險(xiǎn)防控于一線，促進(jìn)稅費(fèi)爭議“小事不出分局、大事不出區(qū)局、矛盾就地化解”的良好局面，提升了矛盾化解的精準(zhǔn)度和納稅人繳費(fèi)人的滿意度。 

　　圍繞一條主線不動(dòng)搖。緊緊圍繞堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、樹牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)這條主線。甘州區(qū)稅務(wù)局黨委始終堅(jiān)持親自靠前指揮，統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮黨組織作用，深入學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)全體稅務(wù)干部厚植“楓橋”精神。努力實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)爭議一站式受理、一攬子調(diào)處、一條龍化解，推進(jìn)黨建和調(diào)解室相融合，從制定工作方案，組建黨員先鋒隊(duì)和“稅暖心”稅費(fèi)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，到調(diào)處稅費(fèi)爭議，真正做到黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建。   

　　實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升總目標(biāo)。通過成立“稅暖心”稅費(fèi)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，選優(yōu)配強(qiáng)公職律師、法律顧問、“三師”人才等組成稅務(wù)專業(yè)化調(diào)解團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律組織等代表組成多元調(diào)解團(tuán)隊(duì)，積極與社區(qū)、人民法院、醫(yī)療保障局等多部門構(gòu)建糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)格局，建立稅費(fèi)爭議調(diào)處分級(jí)分類管理，做到簡單爭議“就地化解”，復(fù)雜爭議“精準(zhǔn)化解”，疑難爭議“協(xié)同化解”，使業(yè)務(wù)流程更加優(yōu)化，爭議處理更加規(guī)范，堅(jiān)持把納稅人繳費(fèi)人滿意作為新時(shí)代楓橋式稅務(wù)分局建設(shè)的根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)納稅人繳費(fèi)人滿意度和法治建設(shè)水平的雙提升。

　　夯實(shí)三大基礎(chǔ)促發(fā)展。繼續(xù)夯實(shí)公平執(zhí)法基礎(chǔ)、稅收征管基礎(chǔ)、便利辦稅基礎(chǔ)。堅(jiān)持把依法治稅作為加強(qiáng)稅收治理的基石，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日常征管事項(xiàng)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、處理疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，主動(dòng)加強(qiáng)與納稅人的溝通，將矛盾化解在萌芽階段。打造“楓橋式”稅務(wù)分局服務(wù)矩陣，依托智慧稅務(wù)建設(shè)，充分利用信息化管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅環(huán)節(jié)，推進(jìn)智能服務(wù)、提級(jí)服務(wù)，提升納稅人繳費(fèi)人辦理體驗(yàn)。

　　健全六項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。健全排查預(yù)警、分級(jí)分類管理、糾紛調(diào)解、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、事后回訪、科學(xué)考核六項(xiàng)機(jī)制。通過日常疑點(diǎn)比對(duì)，定期開展走訪入戶活動(dòng)，不定期開展電話、微信等常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)12366、市民熱線、信訪等渠道反映的重大糾紛苗頭，加強(qiáng)溝通，防止矛盾升級(jí)。將矛盾爭議分類管理，“織密”一張網(wǎng)，確保管理全方位，通過細(xì)分網(wǎng)格，實(shí)施精細(xì)化管理，責(zé)任到人。建立以稅務(wù)調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，積極推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制，傾力打造甘州特色的調(diào)解品牌。確定回訪對(duì)象、回訪內(nèi)容、回訪形式、回訪要求等具體制度，對(duì)回訪結(jié)果進(jìn)行合理運(yùn)用，確保納稅人訴求得到及時(shí)解決，將矛盾化解在一線。將楓橋式稅務(wù)分局建設(shè)納入年度績效考核，壓實(shí)壓緊“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)責(zé)任，將楓橋經(jīng)驗(yàn)貫穿于稅務(wù)工作的全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　完善六大功能快化解。完善稅法宣傳、政策輔導(dǎo)、矛盾歸集、爭議調(diào)解、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防范六大功能。積極推行線上直播、視頻學(xué)堂等豐富多彩的宣傳方式，定制個(gè)性化推送套餐，進(jìn)一步完善稅法宣傳功能。加大政策輔導(dǎo)力度，建立矛盾糾紛受理、調(diào)查、調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、回訪、考核“六步閉環(huán)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分流，閉關(guān)處置。由工作專班對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行精細(xì)化、智能化分析研判，充分發(fā)揮稅費(fèi)爭議調(diào)解室的作用。充分發(fā)揮公職律師、公益律師、社會(huì)組織等在稅收治理中的作用，在爭議調(diào)解過程中，積極探索服務(wù)群眾的多種渠道，發(fā)揮法律咨詢的積極作用。將風(fēng)險(xiǎn)防范抓在日常，筑好“防火墻”，織好“防控網(wǎng)”，擦亮“探照燈”，抓早抓小，防患未然，風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。