近年來,康樂縣充分發揮縣級綜治中心在整合社會治理資源、創新基層社會治理方面的重要平臺作用,全面落實“3853”工作機制,持續擴大群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,持續發力提升綜治中心實戰化效能,努力使綜治中心成為矛盾糾紛的“集散地”和基層社會治理的“晴雨表”,全縣基層社會治理水平實現新提升。

全省綜治中心規范化實體化運行以來,康樂縣綜治中心嚴格落實“中心吹哨、部門報到”機制,2021年1月,縣勞動監察大隊首批整體入駐縣綜治中心。縣勞動監察大隊始終堅持“宣傳、服務、監察、維權”的理念,以維護法律尊嚴、依法規范企業用工、依法規范勞動者理性維權為目的,積極參與矛盾糾紛多元化解,不斷強化勞動領域風險防控,著力提升協調調解能力,促進全縣和諧勞動關系高質量發展,全力助推法治化營商環境進一步優化,當年被人社部評為“全國優質服務窗口”。
注重源頭治理,預防化解風險隱患
聚焦源頭治理。在源頭預防和前端化解上精準發力,把源頭治理作為根治欠薪的重要抓手,注重日常巡查,不間斷深入一線,監督檢查企業用工守法,了解工資發放,摸清用工實情。建立要素齊全、清晰可查的《日常檢查臺賬》《在建項目農民工工資支付監管臺賬》,敦促企業依法辦事、規范管理,主動排除違反勞動保障法律法規的行為及隱患,近兩年,對各類用人單位日常巡查600余次,筑起了預防勞動爭議的“第一道防線”。

聚焦重點行業。大力開展根治欠薪專項行動,改變以往坐等農民工上門投訴的被動方式,主動到招用農民工較多的建筑業、建材行業、特色農業和餐飲業及其他中小型勞動密集型企業,重點排查是否依法與勞動者簽訂、續訂勞動合同購買社會保險及按月足額支付勞動報酬,是否按照規定實施農民工實名制管理、建立工資專用賬戶、工資打卡直發,是否嚴格落實農民工工資保證金制度等。2018年,針對建材行業(制磚)普遍存在拖欠農民工工資,務工群眾群體性上訪嚴重的問題,制定出臺《康樂縣建材領域實行農民工工資保證金制度管理辦法》,有效杜絕了拖欠農民工工資現象,遏制了農民工群體性上訪勢頭。
聚焦法律服務。加強普法宣傳力度,提供法律法規咨詢服務,注重法律明白人培養,引導務工群眾運用法律武器維護自身合法權益,勞動違法案件得到了早發現、早上報,制止了用工單位故意規避法律制度約束的問題。截至今年10月,共開展現場宣傳活動13場,受益務工群眾1500余人。審查用人單位規章制度367條,糾正用人單位違法條文171條,補簽勞動合同1200余份,出具整改通知書90多份。
堅持剛柔并濟,維護法律公平正義
嚴格執法有力度。堅持以人民為中心,把維護好廣大務工群眾的利益始終作為勞動監察工作的宗旨,不斷加大執法力度,嚴格公正執法,對違反法律法規及條例、侵害勞動者合法權益的行為,重拳出擊整治,堅決予以糾正,堅決不辦人情案,既維護了法律的權威,也樹立了勞動監察隊伍的良好形象。
近年來,共向公安機關移送拒不支付勞動報酬案件5起,將用人單位列入拖欠工資“黑名單”6家,有力打擊和震懾了違法侵權行為。
柔性執法有溫度。實行教育引導、整改規范為主,懲處為輔的工作方法,既考慮工作制度的剛性要求,也考慮務工群眾和企業的實際困難,把柔性執法貫穿工作始終。在年底部分企業發放工資有困難時,主動擔當作為,邊退還工資保證金,邊督促足額發放農民工工資,減輕企業困難,疫情期間共減免工資保證金290多萬元。為提高了勞動監察辦案效率,在面對多起工傷認定賠付、欠薪案件、勞動爭議案件,在縣綜治中心的主導下,通過多元參與的解紛模式,做到部門聯動,及時調處化解,高效實現了矛盾糾紛和案件的“一站式服務、一攬子解決”。截至今年10月,線上線下共接待來訪群眾3000多人次,受理欠薪案件893件,成功辦結871件,為2105名農民工追回勞務工資2776。02萬元。

創新工作方式,提供優質高效服務
加強服務窗口形象建設。不斷創新工作方式,樹立服務觀念,增強服務意識,轉變工作作風,全力構建“服務型”窗口,堅決杜絕“門難進、臉難看,話難聽、事難辦”現象,實行主動問一聲好、主動添一杯茶、主動讓一個座的“三主動”服務,實現了從單純執法向管理與服務并舉的轉變。提供優質高效服務。為方便群眾聯系,縣勞監大隊向務工群眾公布工作人員手機號碼,康樂縣群眾無論在哪里務工,遇到困難,總會第一時間撥打工作人員電話,工作人員為他們提供咨詢服務、出主意想辦法、幫助解決問題。在解決欠薪案中,工作人員不放過任何能討回工資的希望,竭盡全力讓老百姓把煩惱和埋怨留下來,把滿意和收獲帶回去。只要群眾有需要,縣勞動監察大隊幫助討薪的足跡從青藏高原到東部城市,從不停歇,為康樂縣構建健康和諧勞動關系奠定了良好的基礎,為全縣社會穩定作出了積極貢獻。
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