西北角·中國(guó)甘肅網(wǎng)記者 張振國(guó)

　　今年以來(lái)，武威市古浪縣持續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，進(jìn)一步做好新時(shí)期人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了重要力量。

　　構(gòu)建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)對(duì)接

　　依托縣綜治中心“訴調(diào)對(duì)接”平臺(tái)，整合各類調(diào)解資源，將受委派或委托的調(diào)解組織從原先的人民調(diào)解組織，擴(kuò)大到行政調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、律師調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等，進(jìn)一步拓展訴調(diào)對(duì)接工作覆蓋面。從全縣267名專職人民調(diào)解員中選派15名優(yōu)秀人民調(diào)解員入駐縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，積極開(kāi)展訴前調(diào)解工作，努力將矛盾糾紛化解在訴前。充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾的職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“防調(diào)結(jié)合、以防為主”，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，結(jié)合“三抓三促”、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)出擊，變事后調(diào)處為事先預(yù)防，最大限度把矛盾吸附在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)，截至目前，摸排各類矛盾糾紛968件，化解960件，涉案金額2212萬(wàn)元，司法確認(rèn)案件41件，有效筑起了預(yù)防化解矛盾糾紛的“第一道防線”。

　　健全制度促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行

　　根據(jù)《古浪縣訴調(diào)對(duì)接工作辦法》，規(guī)范訴調(diào)對(duì)接工作，明確訴調(diào)對(duì)接調(diào)解組織和調(diào)解員，統(tǒng)一調(diào)解文書，為節(jié)約司法資源、妥善化解糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。按照“五有”（有標(biāo)識(shí)牌，有固定工作場(chǎng)所，有印章，有規(guī)范調(diào)解文書，有統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬），“四落實(shí)”（組織落實(shí)，制度落實(shí)，人員落實(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)），“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一會(huì)議、印章、調(diào)解、回訪、記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬）的要求，不斷健全調(diào)解工作制度，規(guī)范調(diào)解工作程序，確保縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心指派、委派的矛盾糾紛有人調(diào)、調(diào)得了、調(diào)得好，切實(shí)提高人民調(diào)解工作質(zhì)效。目前，全縣建成各級(jí)各類人民調(diào)解組織255個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)20個(gè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)42個(gè)、村級(jí)調(diào)委會(huì)193個(gè)，初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)、以村（居）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)、以行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充，上下聯(lián)動(dòng)、互相配合、覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。

　　加強(qiáng)保障提升訴調(diào)質(zhì)效

　　印發(fā)人民調(diào)解辦案補(bǔ)貼管理使用暫行辦法，規(guī)范發(fā)放案件補(bǔ)貼。制定人民調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)專職調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織村（居）法律顧問(wèn)到村 （居）利用調(diào)解員案件討論會(huì)議，開(kāi)展案件評(píng)析、法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、座談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)解員技能提升和能力互補(bǔ)。積極組織開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升公民法治素養(yǎng)，累計(jì)創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村”1個(gè)、“全省民主法治示范村（社區(qū)）”20個(gè)、“全市民主法治示范村（社區(qū)）”16個(gè)，培養(yǎng)“法律明白人”1067人，培育“學(xué)法用法示范戶”186戶，通過(guò)加強(qiáng)普法教育，讓法治深入人心，努力形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。