【環球網財經訊】日前，金融監管總局就《行政處罰裁量權實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）向社會公開征求意見。為規范行政處罰裁量權行使，推進嚴格公正執法，維護行業秩序，金融監管總局起草了《辦法》，包括細化裁量階次與適用情形等四章三十一條內容。

　　國家金融監督管理總局表示，制定《辦法》是總局落實《行政處罰法》的重要舉措，并對涉及裁量權的相關內容進行了細化規定。例如，在處罰追溯時效方面，涉及金融安全且有危害后果的追訴時效延長至五年，明確違法行為連續狀態、繼續狀態的判斷標準；裁量階次適用方面，細化不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的具體適用情形，提高執法可操作性。

　　此外，據介紹，處罰種類適用方面，考慮到罰款、沒收違法所得使用頻率較高，明確了罰款的裁量幅度標準，違法所得的認定及計算標準等。強化自身約束方面，對于在行使處罰裁量權過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等違法違紀行為，依法追究法律責任。

　　《辦法》主要內容包括，一是嚴格規范執法行為，明確行政處罰裁量權定義，實施處罰裁量權應當遵守處罰法定、過罰相當、程序合法等基本原則。二是細化裁量階次與適用情形。明確減輕、從輕、適中、從重處罰的基本內涵。三是規范罰款與沒收違法所得適用標準。明確銀行業保險業從輕、適中、從重罰款幅度標準，以及違法所得認定、計算方式等。四是明確適用《辦法》可能出現明顯不當、顯失公平，或者處罰裁量權基準適用的客觀情況發生變化的，可以調整適用。