天水市稅務(wù)局第一稽查局在稽查工作實(shí)踐中，積極探索，努力嘗試，規(guī)范“選、查、審、執(zhí)”四環(huán)節(jié)執(zhí)法行為，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查科學(xué)化和精細(xì)化管理的工作目標(biāo)。按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)范》要求，規(guī)范稅務(wù)稽查案件管理工作，建立稽查案件跟蹤管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對稽查案件查處過程的全面監(jiān)控，對稽查案件進(jìn)行動態(tài)式跟蹤管理，達(dá)到了提高稽查工作質(zhì)效的目的。 

　　聚焦選案精準(zhǔn)度 提升稽查質(zhì)效

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)稅務(wù)稽查規(guī)范化、法制化管理，積極配合市局稽查局克服過去選案工作的粗放性、隨意性、被動性以及盲目性，組建分析團(tuán)隊(duì)，成立了稽查選案委員會，下設(shè)選案股，對選案工作實(shí)施精細(xì)化、專業(yè)化、信息化、規(guī)范化管理。選案委員會主要負(fù)責(zé)明確稽查長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度稽查工作思路，把握稽查工作方向，確定稽查工作任務(wù)和專項(xiàng)稽查計(jì)劃；選案股主要負(fù)責(zé)擬定選案計(jì)劃，收集各部門稽查備選名單，下達(dá)稽查任務(wù)以及對各案源工作的考核。通過從案源信息的采集、案源信息的加工和整理、擬定稽查對象、下達(dá)稽查計(jì)劃任務(wù)、對檢查計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)施考核等方面加以規(guī)范和操作，從源頭上提高了稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率。2023年截至11月，通過選案精細(xì)化管理方式選案53戶，立案檢查51戶，選案準(zhǔn)確率達(dá)96%以上。  　

　　堅(jiān)持公正和效率 規(guī)范執(zhí)法行為

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法治稅，稽查案件查處向稽查質(zhì)量控制延伸。建立稽查案件動態(tài)管理臺賬，加強(qiáng)稽查案件管理。案源管理部門建立稽查案件動態(tài)管理臺賬，對督辦、交辦、檢舉、協(xié)查和轉(zhuǎn)辦等稽查案件按照案件性質(zhì)分類管理，明確每個(gè)案件檢查期限、注意事項(xiàng)及工作進(jìn)度，對稽查案件進(jìn)行查處期限監(jiān)控、稽查狀態(tài)跟蹤、查處情況傳遞和案件資料歸檔管理。提高稽查案件辦結(jié)質(zhì)量，強(qiáng)化案件績效考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，依法查處稅收違法案件，建立長效問責(zé)機(jī)制，實(shí)行周例會案件查處情況匯報(bào)制度，對逾期未辦結(jié)稽查案件的原因、存在問題及應(yīng)對策略逐案進(jìn)行匯報(bào)。對所有稽查案件管理實(shí)行責(zé)任到人，任務(wù)到天、日清月結(jié)。 

　　嚴(yán)把審理關(guān)口 提高辦案質(zhì)量

　　為加強(qiáng)對稅務(wù)稽查案件的監(jiān)督制約，保證稅收法律、法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行，客觀、公正、公平地處理各類稅務(wù)稽查案件，不斷提高稅務(wù)稽查行政執(zhí)法水平，嚴(yán)格把好“四個(gè)關(guān)口”。把好“事實(shí)關(guān)”。將稅務(wù)稽查底稿、稽查報(bào)告與納稅人的書證、言證等材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的對照，凡是事實(shí)不清、存在疑點(diǎn)的，一律退回補(bǔ)充核查。把好“程序關(guān)”。在審查實(shí)體材料的同時(shí)，更加注重程序材料的審查與執(zhí)行。從案件的受理、立案、調(diào)查、證據(jù)收集、移送審理到送達(dá)執(zhí)行嚴(yán)格按照法定程序操作。把好“證據(jù)關(guān)”。審查證據(jù)來源的合法性，證據(jù)之間是否形成證據(jù)鏈，是否有確鑿的證明力，避免證據(jù)缺陷或者前后矛盾、邏輯關(guān)系不符。把好“定性關(guān)”。嚴(yán)格把握稅收征管法關(guān)于偷稅行為的認(rèn)定界限，區(qū)分違法行為與犯罪行為，全面詳細(xì)分析案情，不放松每個(gè)細(xì)節(jié)，慎重確定案件性質(zhì)。將“三審一分析”制度貫穿案件審理的始終，嚴(yán)格審委會制度，認(rèn)真實(shí)行審委會審理案件的三級審理制度，注重案件審理分析，對行業(yè)特點(diǎn)、偷稅手法、稽查建議對策等廣泛進(jìn)行討論，深入淺出地分析研究，務(wù)求以審促查，以查促管。 

　　拓渠道促合力 體現(xiàn)執(zhí)法剛性

　　加強(qiáng)執(zhí)行工作的專業(yè)化管理，促進(jìn)執(zhí)行工作的整體推進(jìn)，檢查中發(fā)現(xiàn)難執(zhí)行案件時(shí)，即刻實(shí)施稅款預(yù)儲等執(zhí)行前置手段，保障國家稅款不流失，也為納稅人減輕滯納負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步推進(jìn)警稅協(xié)作，構(gòu)建起警稅聯(lián)合研判、數(shù)據(jù)共享、手段互補(bǔ)、合成打擊涉稅違法犯罪的快速反應(yīng)新機(jī)制，不僅在查處稅務(wù)案件中發(fā)揮工作合力，促進(jìn)精準(zhǔn)打擊，在案件執(zhí)行環(huán)節(jié)更是體現(xiàn)警稅協(xié)作深度，精誠共治釋放效能，第一稽查局與甘谷縣公安局、甘谷縣檢察院密切協(xié)作，充分發(fā)揮各部門執(zhí)法效能，對李某某逃稅案提起公訴并依法判決，追繳入庫稅款158萬元，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收安全，形成有力震懾。