蘭州市城關(guān)區(qū)廣武門街道以建立健全的“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”工作機(jī)制為核心，匯聚多方合力，做好“四則運(yùn)算”，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，兜住兜牢“民生保障網(wǎng)”，真正做到聚焦群眾關(guān)切、全過程精簡、全方位提升，實(shí)現(xiàn)困難對(duì)象分層分類精細(xì)幫扶，以“行動(dòng)力度”提升“民生溫度”，打造37°民生保障網(wǎng)。

　　勤于做加法 同頻共振

　　搭建“全聯(lián)盟”供給平臺(tái)

　　依托“物質(zhì)+服務(wù)”多元陪伴式幫扶理念，構(gòu)建“結(jié)對(duì)關(guān)愛+轄區(qū)單位+社會(huì)企業(yè)+愛心機(jī)構(gòu)”多方參與的資源網(wǎng)絡(luò)，同頻共振，靶向發(fā)力，切實(shí)提升救助服務(wù)針對(duì)性、有效性。

　　以“入戶走訪宣傳核查”為切口，釋放基層“新動(dòng)能”，鼓勵(lì)結(jié)對(duì)干部、雙報(bào)到黨員、國有企業(yè)退休志愿者、樓組長等，通過面對(duì)面溝通，一對(duì)一幫困，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，助力惠民政策知曉率提高，服務(wù)對(duì)象滿意度提升。今年以來根據(jù)省市區(qū)“結(jié)對(duì)關(guān)愛”行動(dòng)的部署要求，轄區(qū)關(guān)愛對(duì)象41人，其中結(jié)對(duì)特困14人，困難重度殘疾人27人。街道18名同志參與結(jié)對(duì)，電話聯(lián)系交流144次；走訪探視72次；落實(shí)政策81次；幫助解決困難27次，幫辦實(shí)事39次，資助物資折算加資金7000余元，結(jié)對(duì)關(guān)愛交流探視率達(dá)100%。同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)國有企業(yè)退休人員推行“銀齡互助”“代際互助”服務(wù)，用心用情用力托起“一老一小”服務(wù)。通過多場國有企業(yè)座談，鼓勵(lì)低齡長者更多地參與社區(qū)服務(wù)，以“以老助老、老少攜手”為著力點(diǎn)，培育低齡長者“銀齡互助”志愿者隊(duì)伍，抓住節(jié)假日等契機(jī)，讓低齡長者發(fā)揮自己的光和熱，營造低齡長者關(guān)愛社區(qū)空巢、困難獨(dú)居老人、特困老人等群體中，參與到困境、留守、無人撫養(yǎng)、孤兒的陪伴關(guān)愛中，使其向陽成長。

　　強(qiáng)化資源輔助力量，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)，為轄區(qū)困難家庭積極開展結(jié)對(duì)幫困、就醫(yī)配藥、心理撫慰等服務(wù)，分層分類救助，實(shí)現(xiàn)社區(qū)幫扶從單一行動(dòng)向多元互動(dòng)轉(zhuǎn)變。為促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，廣武門街道與轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站簽訂家庭醫(yī)生協(xié)議，為轄區(qū)60周歲以上獨(dú)居、低收入、特困老人建立“健康檔案”，為有需要的老人優(yōu)先提供上門問診、電話問診、預(yù)約掛號(hào)等服務(wù)，針對(duì)轄區(qū)獨(dú)居、困難老人建立“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，根據(jù)老年人生活、精神、家庭、社會(huì)參與等方面的訴求與困難，安排社區(qū)黨員、社康、社工組成幫扶小組與1位老人結(jié)對(duì)幫扶，定期為老人提供身體檢查、心理輔導(dǎo)、知識(shí)普及等服務(wù)，讓老年人在居家、就醫(yī)、溝通上實(shí)現(xiàn)“無障礙”，實(shí)現(xiàn)“街道+社區(qū)+醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)+家屬”四方守護(hù)，為老人織密全天候“防護(hù)網(wǎng)”。

　　勇于做減法 精簡流程

　　推進(jìn)“全方位”服務(wù)優(yōu)化提檔

　　為積極響應(yīng)社會(huì)救助“放管服”改革，在推進(jìn)轄區(qū)救助對(duì)象應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助工作的基礎(chǔ)上，圍繞民政事項(xiàng)申請(qǐng)審核的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，緊扣程序、時(shí)限兩個(gè)環(huán)節(jié)，將工作觸角延伸至各個(gè)居民區(qū)救助站點(diǎn)，最大程度壓縮辦理審核時(shí)限，不斷精簡申請(qǐng)流程，優(yōu)化審批程序，提升社會(huì)救助服務(wù)效率。

　　在辦理程序上壓減優(yōu)化，將前期入戶調(diào)查與申請(qǐng)審核在居民區(qū)同步推進(jìn)，做到“一站式”受理，將傳統(tǒng)“串聯(lián)”工作“并聯(lián)”開展，簡化流程，提高效率；街道秉持公開透明、快速響應(yīng)的工作原則，落實(shí)基礎(chǔ)材料“免于提交”，特殊材料“一次告知”，從而提高時(shí)效。截至目前，已有35人次在30個(gè)工作日內(nèi)完成了各類救助事務(wù)的申請(qǐng)辦理。

　　善于做乘法 融合資源

　　加強(qiáng)“全維度”困難對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制

　　組織工作人員邁開“大腳板”走訪，利用各種工作契機(jī)。根據(jù)居住形態(tài)、家庭情況，有針對(duì)性的進(jìn)行政策找人。發(fā)揮“廣武門精準(zhǔn)救助共同體”和特定救助對(duì)象信息協(xié)查機(jī)制作用，以各類為民服務(wù)平臺(tái)為參考（如12345市民熱線等），聚焦政策找人，通過數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)救助，依托各類事務(wù)受理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注辦理住房、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)、人社、民政、就業(yè)等服務(wù)對(duì)象，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，打造服務(wù)類救助預(yù)警模塊。

　　讓可能符合社會(huì)救助政策的“沉默少數(shù)”盡快且主動(dòng)地被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)將各項(xiàng)數(shù)據(jù)深度融合，加強(qiáng)救助政策聯(lián)動(dòng)、資源統(tǒng)籌、信息共享，通過定期向工作人員開展綜合政策培訓(xùn)、案例經(jīng)驗(yàn)分享、推動(dòng)救助從分散、臨時(shí)、單一的模式向集成、綜合、統(tǒng)一的模式轉(zhuǎn)變，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“大救助”模式。 

　　今年以來，保障轄區(qū)低保182戶246人，特困23戶23人，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童10人，殘疾人生活補(bǔ)貼102人，落實(shí)交流走訪政策320余人次。為轄區(qū)85戶119人困難群眾進(jìn)行臨時(shí)救助，共計(jì)39萬元；大病醫(yī)療救助4人，共2.1萬元。

　　敢于做除法 防微慮遠(yuǎn)

　　探索“全過程”嚴(yán)格規(guī)范

　　在做除法方面，廣武門街道通過定期開展民政工作人員培訓(xùn)會(huì)議，提升基層人員思想認(rèn)識(shí)，把以民為本、為民解困理念滲透實(shí)際工作中；深入開展階段性自查自糾，引導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、誠信履職，對(duì)于申請(qǐng)對(duì)象嚴(yán)準(zhǔn)入、細(xì)核查，摒棄形式主義，杜絕應(yīng)享未享、重復(fù)享受、違規(guī)享受等現(xiàn)象，推行救助工作公平、公正、公開；利用社區(qū)公告欄對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行長期公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，切實(shí)兜牢基本民生保障底線。（李欣）