近日,《甘肅省稅費征管保障辦法》經(jīng)省政府第37次常務(wù)會議審議通過,將于2024年3月1日起正式施行。
《辦法》共六章三十六條,重點設(shè)置信息共享、征管協(xié)作、稅費服務(wù)專章。在信息共享方面,《辦法》明確稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全涉稅費信息共享交換機制,依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推進(jìn)涉稅費信息資源共享共用。建立稅費信息共享目錄,明確共享范圍、共享內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式等,并定期更新。《辦法》規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與財政、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門加強稅收、社會保險費、非稅收入征收信息互聯(lián)互通和驗證比對,確保稅費征管工作平穩(wěn)有序。同時,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),加強智能化稅費大數(shù)據(jù)分析,不斷強化稅費大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。
在征管協(xié)作方面,《辦法》從部門協(xié)作、稅費核查等環(huán)節(jié)入手,明確了公安、自然資源、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)登記機構(gòu)等部門職責(zé),從稅費優(yōu)惠協(xié)助、非稅收入征收協(xié)作、注銷登記協(xié)助、納稅信用管理、稅警協(xié)助等方面聯(lián)動構(gòu)建更高層級、更廣范圍、更加高效的稅費征管協(xié)作共治新格局。《辦法》明確,稅務(wù)機關(guān)、縣級以上人民政府有關(guān)部門、相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強在稅費申報、稅費優(yōu)惠、委托代征、繳款入庫、行政強制、破產(chǎn)注銷、違法查處、爭議處理、法律救濟等稅費征管環(huán)節(jié)的協(xié)作。稅務(wù)機關(guān)履行稅務(wù)檢查等職責(zé)需要依法調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人有關(guān)情況時,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合,向稅務(wù)機關(guān)如實提供有關(guān)資料及證明材料。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定,對納稅信用信息進(jìn)行采集、評價、確定、發(fā)布和應(yīng)用,推進(jìn)納稅人動態(tài)信用監(jiān)管,實行分類服務(wù)管理,依法實施納稅信用激勵和懲戒措施。
在稅費服務(wù)方面,《辦法》明確,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位建立健全稅費優(yōu)惠政策便捷享受機制,提高稅費優(yōu)惠政策落實效率,精準(zhǔn)落實稅費優(yōu)惠政策,保障納稅人繳費人充分享受稅費優(yōu)惠。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持以納稅人繳費人為中心,統(tǒng)籌稅收、社會保險費、非稅收入征繳服務(wù),完善稅費一體化服務(wù)機制。《辦法》明確,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方式,無償為納稅人繳費人提供納稅繳費咨詢服務(wù),無償組織納稅繳費申報、稅費優(yōu)惠等培訓(xùn),提升納稅人繳費人依法納稅繳費的意識和能力。同時,鼓勵支持涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提高專業(yè)服務(wù)能力,為納稅人繳費人提供專業(yè)化、規(guī)范化、個性化的稅費服務(wù)。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。《辦法》列入甘肅省人民政府2023年立法計劃。甘肅省稅務(wù)局組織公職律師等人員成立專門的起草工作組,學(xué)習(xí)借鑒部分省(自治區(qū)、直轄市)制定出臺稅費征管保障辦法的先進(jìn)經(jīng)驗,先后深入蘭州、定西、張掖等地開展實地調(diào)研,組織法律顧問等召開專家論證會,廣泛征求省財政廳等39個相關(guān)部門和各市(州)、縣(區(qū))稅務(wù)機關(guān)的意見建議,通過省稅務(wù)局門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見,充分研究吸納、多次修改完善后,形成《辦法(草案)》上報省政府。
甘肅省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》的出臺有利于進(jìn)一步推動稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革、有效促進(jìn)跨部門信息共享和整合應(yīng)用,使稅費定義和稅費征管職責(zé)更明確、涉稅費信息共享機制更健全、稅費一體化服務(wù)機制更優(yōu)化,從政府規(guī)章層面為稅費征管保障提供法治遵循。下一步,甘肅稅務(wù)系統(tǒng)將持續(xù)強化“稅費皆重”的工作理念,加強與相關(guān)部門(單位)的對接溝通,協(xié)同構(gòu)建跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)機制,全力推進(jìn)稅費征管體制和征管能力現(xiàn)代化。
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