近年來，瓜州縣瓜州鎮(zhèn)積極探索基層社會治理新路徑，不斷以“黨建+網(wǎng)格化管理”為主線，著力構(gòu)建“一網(wǎng)五治”的基層治理體系，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，以群眾身邊的小事、全鎮(zhèn)安全的實事、社會治理的難事為落腳點，全力提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。

　　政治引領(lǐng) 黨群共建魚水情

　　積極探索政治引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，深入推進黨建領(lǐng)航基層治理，把基層黨建貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。不斷深化“黨建+網(wǎng)格化”的治理模式，按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的總原則，將全鎮(zhèn)4村1社區(qū)調(diào)整劃分為39個網(wǎng)格片區(qū)，把各類志愿者、黨員、鄉(xiāng)賢、宣傳員等人員納入網(wǎng)格管理隊伍，構(gòu)建“黨建引領(lǐng) 全民參與”的基層治理格局。同時不斷完善以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和村鎮(zhèn)企業(yè)共建為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的基層組織體系，基層服務(wù)水平大幅提升。

　　法治保障 社會和諧有妙招

　　大力推進“一村（社區(qū)）一顧問”法律服務(wù)供給體系建設(shè)，完善基層法律服務(wù)機制，在各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)置公共法律服務(wù)室，配置村（社區(qū)）法律顧問，培育一批以村組干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”，聯(lián)合司法部門對承包地、宅基地等涉農(nóng)民重大利益事項進行妥善處理，為居民提供便捷的學(xué)法、用法服務(wù)平臺。同時，積極推進群防群治共同體建設(shè)，落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全防范與打擊的長效機制，聯(lián)動駐村（社區(qū)）民警、輔警、村公益性崗位等，開展全方位、多層次的維穩(wěn)巡查舉措。鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)司法所聯(lián)合鎮(zhèn)文化旅游服務(wù)中心等站所在各村開展豐富多彩、健康有益的“法律進村莊”普法活動，用法治理念引導(dǎo)和規(guī)范社會生活，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，為鎮(zhèn)域平安建設(shè)夯實法治基礎(chǔ)。

　　德治教化 春風(fēng)化雨添文明

　　積極打造具有本地特色的新時代文明實踐中心，以“宣傳宣講方針政策、培育踐行核心價值觀、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論、豐富精神文化生活、倡導(dǎo)文明生活方式”作為五項基本內(nèi)容，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，形成以德治為抓手，共建共治共享的基層治理新格局。全方位、多角度選樹身邊典型，廣泛開展“美麗庭院”“最美婆媳”“最美網(wǎng)格員”“最美志愿者”示范戶等道德評選表彰活動，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，抵制不良風(fēng)氣，形成“戶戶爭先進、人人學(xué)榜樣”的文明新風(fēng)。同時結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)慶等開展豐富多樣的宣講活動，全面推行移風(fēng)易俗，依靠群眾把喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦等內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約）。

　　自治強基 激發(fā)治理新活力

　　“公共事業(yè)要配合，共同受益劃得著。鄰里吵架像堵墻，讓他三尺又何妨……”瓜州鎮(zhèn)瓜州村“鄉(xiāng)賢”“五老”編寫的村規(guī)民約朗朗上口，成了村民自治的重要“法寶”。近年來，瓜州鎮(zhèn)采取了一系列自治措施，推動村民實現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，以自治化解矛盾，激發(fā)黨員群眾和社會組織參與鄉(xiāng)村治理的活力。如聘請村里德高望重、熱心服務(wù)的“五老”“鄉(xiāng)賢”擔(dān)任“紅白”理事會成員，廣泛宣傳孝老敬老、厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦等移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，引導(dǎo)村民自發(fā)從簡辦理婚喪嫁娶事宜。

　　“自紅白理事會成立以來，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)村民樹立起了文明節(jié)儉的婚喪新風(fēng)，尤其是近年鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，紅白理事會起了很大的作用。”瓜州村黨總支書記王磊說。

　　智治升級 基層治理強支撐

　　圍繞打造社會綜合治理智能鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標，實現(xiàn)綜治中心、網(wǎng)格中心、綜合調(diào)度指揮中心“三中心合一”，推進雪亮工程智能攝像頭全覆蓋。全鎮(zhèn)主要路口、廣場、橋梁、加油站等重點區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭68個，充分利用各村（社區(qū)）廣播喇叭。建立廣播喇叭播報體系，讓宣傳通知、森林草原防火、法律普及等重要信息第一時間傳遞到千家萬戶，深入構(gòu)筑“隴情e通”智慧管理平臺。充分利用隴情e通APP，強化鎮(zhèn)村服務(wù)管理體系建設(shè)，各村（社區(qū)）共計47名專職網(wǎng)格員、輔助網(wǎng)格員不間斷通過平臺，每日上報巡邏巡視記錄。矛盾排查糾紛化解記錄，整合鎮(zhèn)村流動人員管理、公共服務(wù)設(shè)施運維等多重功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活便利到家；做實網(wǎng)上群眾路線，組建村組微信群43個，入群率達100%。借助現(xiàn)代化、智能化設(shè)施平臺，讓服務(wù)潛移默化地成為延伸到基層治理“最后一百米”的有力抓手，瓜州鎮(zhèn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步得到增強。（張建剛 殷利中）