蘇 渝

　　要通過政策舉措助力廣大經營主體降低成本、見到效益、穩定預期、增強信心，推動實體經濟輕裝上陣，讓高質量發展的微觀基礎更加穩固

　　今年以來，隨著宏觀政策落實落細、效果持續顯現，市場需求繼續回暖，工業生產穩中有進，不少企業效益持續恢復。4月份，全國規模以上工業企業利潤由3月份下降轉為增長4%，企業當月利潤明顯改善，顯示出實體經濟回升向好的態勢。同時也要看到，當前仍有一些行業企業持續承壓、利潤水平不高，規上工業企業每百元營業收入中的成本也在走高，表明工業企業效益恢復基礎仍需鞏固。

　　鞏固和增強經濟回升向好態勢，進一步激發企業發展內生動力，做好降成本工作尤為關鍵。前不久，國家發展改革委辦公廳等部門發布《關于做好2024年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出7個方面22項任務。其目的，就是要通過政策舉措助力廣大經營主體降低成本、見到效益、穩定預期、增強信心，推動實體經濟輕裝上陣，讓高質量發展的微觀基礎更加穩固。

　　降成本，要系統發力，打好“組合拳”。從稅費繳納、融資信貸、物流運輸，到用工、用地、用能等要素成本，企業生產經營成本涉及方方面面，降成本工作也需各有關部門和相關企業共同推動。推動貸款利率穩中有降、引導金融資源精準滴灌，將提升金融服務實體經濟質效，讓金融活水滋潤實體經濟；繼續階段性降低部分社會保險費率，落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，將有效緩解企業人工成本壓力；完善現代物流體系，調整優化運輸結構，有助于降低全社會物流成本，增強企業和實體經濟競爭力……多點發力、齊心協力，將形成共促實體經濟降本增效的強大合力。與此同時，企業自身也要積極開展內部挖潛，通過加快數字化轉型等舉措，不斷提升生產和管理效率，有效降低運營成本。

　　降成本，要突出重點。要進一步降低制度性交易成本。這部分成本依靠企業自身努力難以降低，惟有依靠體制機制的進一步完善才能實現。這些年，隨著全面深化改革向縱深推進，市場化、法治化、國際化一流營商環境加快打造，制度性交易成本持續降低。同時也要看到，一些地方仍存在違規涉企收費行為，招標投標領域市場秩序不規范等問題也依然有待解決。為切實維護企業合法權益、營造公平競爭市場環境，《通知》提出了一系列務實有效的舉措，包括強化涉企收費監管，出臺招標投標領域公平競爭審查規則，強化落實《保障中小企業款項支付條例》，開展涉及不平等對待企業的行政法規、規章、規范性文件和政策性文件清理工作等等。這些舉措逐步落地見效，既能在當下為企業帶來實實在在的獲得感，也有助于長遠提振企業的發展信心。

　　成本是決定實體經濟企業市場競爭力的關鍵因素，降成本是深化供給側結構性改革的重要內容。2016年8月國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》以來，有關部門每年都對降成本工作進行細化再部署，相繼推出一批含金量高、操作性強的降成本舉措。期待各地區各有關部門以落實此次《通知》要求為契機，扎實推進各項政策落地見效，以綜合成本的有效降低撬動企業效益的持續改善。