曲哲涵

　　過緊日子不是“窮算計”而是“會算計”，要求各級財政部門優化財政支出結構，把好預算編制關，將更多資金用于民生保障、重大戰略實施和重大項目建設；要求黨政機關克勤克儉，提高財政資金使用效益，提高公共產品供給質量。從這個意義上講，過緊日子已成為加快財政治理體系和治理能力現代化建設的重要抓手。

　　把過緊日子要求落實落細，不斷提升財政治理效能，要繼續用好預算管理一體化這個“金剛鉆”。

　　要按照“一體化”要求，建立健全預算項目全生命周期管理機制，“無項目不預算，無預算不支出”。對上下級財政間預算銜接，政府、部門、單位預算銜接，乃至結轉結余資金預算管理等，都須“橫到邊、縱到底”，有明確的業務規范，在制度規定上不留空白。同時將相關規則嵌入信息系統，并且設立觸發條件，對違規支出等操作進行及時預警提示。

　　要以預算管理一體化的項目庫為抓手，提高宏觀政策效能。要督促主管部門在進行行業領域事業發展謀劃時，先提出切實可行的干事方案，再研究論證資金需求，確保預算執行時資金“用得出、用得好”，落地見效，避免出現“資金等項目”“撒胡椒面”等情形。要重點抓實項目庫建設，堅持預算安排與項目入庫情況掛鉤，將重點項目置于“一體化”平臺上接受監督、論績求效，更好實現財政宏觀調控目的。

　　要持續提升預算一體化信息系統的科技含量，提高從中央到地方，以及各部門各領域間“一體化”響應能力，加快數字財政建設。一方面，確保資金從源頭到末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查，并豐富數據信息的統計、比對、抓取等功能。與此同時，要用好預算管理一體化系統的協同治理功能，進一步強化上下級財政間，財政與組織、人力資源和社會保障、稅務、人民銀行等跨部門間的數據聯通，夯實宏觀治理的基礎設施，為推進財政數據治理和大數據分析創造條件，并放大宏觀政策協同發力、同向發力的效果，推動高質量發展行穩致遠。