西北角·中國甘肅網記者 張振國
近年來,武威市不斷深化生態文明體制改革,持續推進生態環境保護修復,提升現代化治理能力,源源不斷為生態文明建設蓄勢賦能。
加強科技支撐。圍繞荒漠化綜合治理、減污降碳等課題,2024年申報省市級生態文明建設專項13項,鼓勵支持綠色低碳基礎科學研究和原創技術開發。中央引導地方科技專項《石羊河流域山水林田湖草沙冰生態系統一體化修復與功能提升》獲項目經費150萬元,研究滴灌和覆蓋等農藝措施的節水增效新路徑,提高石羊河上游林地草地水源涵養功能,促進中下游綠洲灌區水資源高效利用。依托武威市數字政府運營指揮中心,接入電眼看祁連、大氣網格、石羊河示范河湖等平臺,實時監測生態環境變化,不斷提升生態問題發現、評估、預警和處置能力。
拓寬資金渠道。完善金融信貸扶持政策,制定印發《關于推進綠色金融加快發展的實施方案》,建立協調工作機制,加強部門信息共享,推動政策落地見效。2024年一季度,全市綠色金融貸款余額135.44億元,同比增長24.42%。持續推動流域橫向生態補償機制,簽訂《石羊河流域第二輪上下游橫向生態補償協議》,落實補償資金1798萬元。
探索市場交易。緊跟國家“雙碳”戰略進程,堅持擴綠與增匯并重,在涼州區謝河、康寧、豐樂等鎮淺山區和古浪縣城東西兩山等重點區域,完成碳匯林建設1.4萬畝。充分利用林草資源優勢,以增加林草碳匯、減少碳匯損失、加強計量監測等為重點,積極推進林草碳匯交易,涼州區、古浪縣首批兩個國際自愿碳減排標準(VCS)項目交易成功,實現碳匯收益215.2萬元。
加大人才引育。聚焦生態文明建設重點任務,突出“高精尖缺”,2023年以來,精準引進生態環保領域急需緊缺人才27名,招錄事業單位工作人員34名,進一步壯大生態環境保護隊伍,為生態環境保護工作提供人才支撐。出臺《關于加強科技激勵減輕科研人員負擔的若干措施》,持續為科研人員松綁,激發生態文明建設創新創造活力,助力經濟社會高質量發展。
強化正向激勵。創新完善綠色發展價格政策和標準體系,建立體現生態價值和環境損害成本的資源環境價格機制。完善生活污水、垃圾處理收費政策,分類別制定收費標準,實現污染者使用者付費。在涼州區率先建立污水處理農戶付費制度,已建成污水集中處理設施的鄉鎮全部開征污水處理費。全面推行居民用水階梯制水價和非居民用水超定額累進加價制度。深入實施農業水價綜合改革,持續推進不同作物農業用水分類水價和超定額用水累進加價制度。實行更加靈活的再生水價格政策,單位、個人使用再生水免收污水處理費,再生水使用單位超合同用水量實行累退價格。深入落實節能環保電價政策,自2021年10月起,全面取消工商業目錄銷售電價,對居民、農業用電執行目錄銷售電價,對高耗能高污染企業執行階梯電價政策,全市5.63萬戶一般工商業用戶和500戶大工業用戶全部通過市場化方式購電。
完善法治體系。堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境,頒布施行《武威市大氣污染防治條例》《武威市防沙治沙條例》《武威市節約用水條例》《武威市城市社會生活噪聲污染防治條例》等地方性法規,發布《武威市建筑工地揚塵污染防治管理辦法》《武威市城市生活垃圾分類管理辦法》兩個政府規章,以良法保障善治。不斷深化行政執法與刑事司法、生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接,嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為。2023年以來,查處生態環境違法案件56件,辦理生態環境損害賠償案件13件。
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