西北角·中國甘肅網記者 常偉 通訊員 袁林英

　　今年以來，民樂縣堅持法治建設與經濟社會發展同頻共振，以改革推動法治建設，以法治保障經濟社會高質量發展，激活深層法治“細胞”，蹚出了一條具有民樂特色的法治建設之路。

　　夯實法治根基 為法治民樂建設“蓄水賦能”

　　堅持以更牢固的法治思維凝聚力量，不斷深化法治民樂建設生動實踐，以高水平法治護航經濟社會高質量發展。

　　提升法治素養促履責。制定印發《民樂縣領導干部法治素養提升年行動方案》，創新實施提升領導干部法治素養“頭雁工程”，舉辦全面依法治縣業務骨干培訓班，開展“百場法治大宣講”活動2期，在電視臺開通“普法伴你行”欄目，邀請部門單位負責同志輪值講法釋法14期，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力。

　　強化統籌協調聚合力。協調召開縣委全面依法治縣委員會第八次會議，審議印發《2024年全面依法治縣工作要點》《2024年普法依法治理工作要點》等文件，壓實黨政主要負責同志推進法治建設第一責任人職責，推動實施“法治為民辦實事項目”10項，不斷提升群眾法治獲得感和滿意度。

　　創新法治督察促落實。探索組建法治督察隊伍，采取“書面通報、閉環整改、回頭看”三步走督察整改模式，對67個部門單位和10個鎮開展法治督察，創新實行“兩函”督辦機制，建立法治督察反饋問題點對點包聯指導機制，全力抓好問題整改及重難點工作突破，推動法治建設落實落地、取得實效。

　　抓深依法行政 為法治政府建設“劃線立規”

　　把法治政府建設作為推進全面依法治縣的重點任務和主體工程，增強推進法治政府建設的理論自覺和行動自覺，助推打造開放高效規范陽光政府。

　　筑牢依法決策“法治屏障”。制定《民樂縣人民政府重大行政決策程序規定》，組建重大行政決策論證專家庫及合法性審查專家咨詢委員會，創新合法性審查“一圖一清單一指引”工作標準，采取“部門初審+司法局再審+政府決策”的審查模式，審查重大行政決策92件、規范性文件1件、協議合同10件、請示文件146件，提出可行性意見建議27條，為政府依法科學決策提供有力支撐。

　　織密行政執法“監督網絡”。在全市率先推行鄉鎮綜合行政執法業務“導師制”，從縣直部門選派18名“業務導師”，常態化對鄉鎮綜合行政執法隊在業務學習、執法辦案等方面進行指導和幫助。選聘以法官、檢察官、律師及行業代表為主體的特邀行政執法監督員8名，對重點執法領域開展執法監督2次，評查行政執法案卷600余宗，督促行政執法單位建立行政裁量權基準制度，全面規范規范行政執法行為。

　　探索爭議化解“最優路徑”。建成“1+1+10”行政復議便民服務網絡，全面推行行政復議委員會、行政復議委員會辦公室和行政復議人員集體研究的三級辦案模式，落實“簡案快辦”“繁案精辦”“要案慎辦”機制，受理行政復議案件28件，辦結22件，辦理行政應訴案件8件，無經復議后敗訴案件，辦案準確率達100%。

　　推進全民守法 為法治社會建設“聚力增效”

　　全面落實“八五”普法規劃“提升公民法治素養”要求，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，不斷提升全體公民法治意識和法治素養，使法治成為社會共識和基本準則。

　　建強隊伍強實力。深入實施農村“法律明白人”“法治帶頭人”培育工程，掛牌評選“法律明白人”1365戶、“學法用法示范戶”356戶，組建“金牌普法講師團”及普法志愿者隊伍12支，打造點單式精準法治宣傳品牌“小司說法”，推送普法短信2萬余條，發布“以案釋法”典型案例及各類宣傳報道信息800余條，開展法律咨詢、以案釋法等公益普法活動120余場次，著力營造全民學法尊法守法用法濃厚氛圍。

　　聚焦重點出實招。創新實施提升青少年法治素養“護苗工程”，嚴格落實在校學生“3、1、5分鐘”法治教育機制，擇優選派76名法官、檢察官、公安干警、司法行政干部擔任中小學校法治副校長，舉辦法治副校長專題法治課、法治講座82場次，發放青少年法治教育讀本1萬多冊，為學校提供法律意見30余條，促進未成年人法治宣傳教育融入課堂、融入日常。

　　文化賦能強實力。按照“縣域有特色”“一鎮一品牌”“一村（社區）一主題”的工作思路，在三堡鎮三堡村、南古鎮城南村、樂民新城富強苑社區建設法治文化廣場、法治一條街等法治文化陣地，打造城南法治文化主題公園，創建全國民主法治示范村1個、全省民主法治示范村14個、全市民主法治示范村5個，把群眾法治意識、思想道德的“里子”和城鄉“顏值”、民生福祉的“面子”同步推進，走出了“崇尚法律、淳化民風、依法治理”的新路子。

　　做實法律服務 為民生幸福加碼“合帽增溫”

　　以“均等普惠、便捷高效、智能精準”為目標，深入推進公共法律服務體系建設，讓群眾獲得普惠、精準、及時、有效的公共法律服務。

　　打造高效便民“服務站”。建成縣級公共法律服務中心1個，鎮級公共法律服務工作站12個，村級公共法律服務點172個，同時結合生態及地質災害避險搬遷工程，新建樂民新城公共法律服務中心，將法律援助、公證、人民調解、法律咨詢作為公共法律服務的基本功能，為群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”基本公共法律服務，精心打造城區“半小時”“農村一小時”法律服務圈”。

　　完善法律援助“惠民網”。扎實開展“法援惠民生·關愛殘疾人·助力農民工”等系列活動，開通農民工、殘疾人、未成年人、老年人等多條特殊群體法律援助“綠色通道”，創新實行“五個優先”“五個當天”便民措施，辦理法律援助案件303件，為受援人挽回經濟損失125萬元。深入推進與公、檢、法等部門溝通銜接機制，建立法律援助律師派駐看守所、法院、檢察院值班制度，實現刑事案件審查起訴、審判階段律師辯護全覆蓋。

　　探索公證便民“最優解”。依托11個司法所建立公證聯系點，在聯系點推行公證聯絡員制度，通過定期坐班服務、電話、微信視頻解答群眾咨詢120余人次，提供上門辦證27人次。深入實施“公證減證便民提速”活動，加強與市場監管、不動產登記、民政等部門的信息共享，采取“減時間、減環節、減材料、減成本、減次數”的“五減”便民舉措，辦理公證事項358件，85%以上的公證事項實現當天受理、當天出證，推動群眾滿意度和獲得感有效提升。（民樂縣司法局）