甘肅國投集團聚焦增強企業核心功能、提高核心競爭力,以國企改革深化提升行動為契機,以一流企業創建行動為載體,加快打造現代新國企,更好發揮國有資本投資公司職能作用,取得積極成效。
聚力履行“三個使命”,著力增強企業核心功能
在服務全省發展戰略部署中增強核心功能。堅決落實省委、省政府決策部署,充分發揮國有資本投資公司功能作用,牽頭聯合省屬企業完成信保基金三期擴募,總規模達到125億元,幫助地方企業及時兌付到期債券,有效提振區域資本市場信心。助力實體企業解決融資難題,2023年為省屬企業發行債券、銀行融資提供擔保32.59億元,節約融資成本1200萬元;提供流動性支持35億元,有力幫助企業穩定資金鏈、化解債務風險。
在優化國有資本布局中增強核心功能。加大戰略性新興產業布局,2023年投向戰略性新興產業的資金占比達到68%。聯合工銀資本發起設立首期規模30億元、總規模100億元的甘肅省結構調整基金,支持省屬企業結構調整和轉型升級。聚焦做大生物醫藥產業,整體并購佛慈集團及其上市公司佛慈制藥,推動我省中醫藥資源整合邁出實質性步伐。聚焦做精特色農業產業,推動長城果汁完成通達果汁寧縣工廠資產收購,新增產能8000噸/年,濃縮果汁年產能達到4.4萬噸,位列行業前三名。聚焦國家重點產業鏈建設,采取“收購+增資”方式,甘肅國投集團完成對全國專精特新“小巨人”企業——天水星火機床的并購重組,推動其更好發揮高端數控機床“鏈主”作用,加快打造我省機床裝備制造領域“隱形冠軍”。
在提升產業競爭力中增強核心功能。聚焦具有產業基礎優勢的有色冶金、裝備制造、精細化工、鋰電池新材料等領域,2023年實施項目投資7.86億元,參與中核鈦白、青島蘭石、金麟鋰電等項目投資,有力支持地方企業發展。基金投資的大友嘉能成功晉級新三板創新層,幄肯新材、和美藥業等企業具備較為明確的上市預期。作為基石投資人參與投資的德福科技在創業板成功上市,基金投資引進的甘肅德福已形成產能7萬噸、產值40億元的高檔銅箔生產規模,正加快推進銅箔項目四期建設和固態電池銅箔材料研發,有望成為全球高端銅箔生產領域的領軍企業。
聚力構建“三個體系”,著力提高企業核心競爭力
構建多元化融資體系。全力維護AAA信用評級和DFI儲架發行資質,深化與銀行等金融機構的合作,積極拓展融資渠道,優化融資結構,融資成本保持在區域低位,為重點項目投資和重大風險化解提供資金保障。集團公司、甘肅資管、興隴基金分別榮獲2022年度“省長金融獎”。
構建專業化投資體系。打造以集團總部投資為主體,以興隴資本、興隴基金、甘肅資管為依托的“一主體三平臺”投資體系,通過項目直投、資本運作、基金培育等方式,服務全省產業發展。2023年,集團總部圍繞重大資產收購、戰略性新興產業培育、支持產業集團發展、化解債務風險等,完成投資79億元,同比增長258%;興隴資本出資2億元支持鎳都產業基金新能源新材料重大產業項目建設;興隴基金持續健全基金產品體系、擴大管理規模,管理基金規模達200億元;甘肅資管聚焦不良資產收處主業,管理不良資產600億元,在防范化解風險、服務實體經濟中作出了積極貢獻。
構建一體化風控體系。持續筑牢集團總部業務部門、風險管理部門和審計部門風險防控“三道防線”,構建以合規管理、內控管理、審計監督為一體的全面風險管理體系。通過完善合規管理手冊、建立合規管理清單等,加快健全合規管理體系,嚴格執行重大決策事項合規審查,定期開展合規風險排查,將合規要求嵌入經營管理各領域各環節,實現合規管理多方聯動、上下貫通。認真履行出資人職責,健全大監督管理體系,提高監督工作質效,對電氣集團、科技集團、藥業集團開展出資審計,對長城果汁10萬噸果蔬汁等項目開展專項監督檢查,持續推動出資企業持續規范經營。
聚力完善“三個機制”,著力打造現代新國企
完善公司治理機制。堅持“兩個一以貫之”,持續推進黨的領導融入公司治理各環節,不斷健全集團及各子公司以公司章程為核心的制度體系。結合國有資本投資公司功能定位和特點,修訂完善《重大決策事項清單》,梳理130個重大決策事項、84個黨委會前置研究討論事項,逐項明確決策主體、行權方式、法律依據和辦理流程。通過“公司章程+決策清單”,精準厘清黨委會、董事會、經理層等各治理主體權責邊界,保障黨委領導作用、董事會決策作用、經理層經營管理作用充分發揮,確保各治理主體協調運轉、有效制衡、形成合力。
完善戰略管控機制。開展總部職能重塑優化,搭建“強總部、大產業”運行模式,著力打造“戰略引領強、資源配置強、資本運作強、管理服務強”的集團總部。突出管資本職能,構建集團總部、產業集團“1+N”規劃體系,建立資金管理系統,全面加強財務運行監管,持續完善以戰略目標和財務效益為主的管控模式。堅持放管結合、動態調整,建立對出資產業集團管理權責清單,開展“一企一策”授權放權并動態調整,通過派出董監事參與重大事項決策,健全以公司治理行權履職的管控機制,切實保障股東權益和產業集團自主經營權。
完善市場化經營機制。持續優化完善薪酬分配、績效考核制度體系,通過“強制分布、兩端管控”,有效調動干部職工積極性。2023年,總部管理人員、一般員工收入差距倍數分別達到1.7倍、1.5倍。用足用好激勵政策,全面激發經理層和核心團隊改革發展動力活力,推動提升企業經營效益,在甘肅資管推行超額利潤獎勵機制,上年度實現超額利潤3588萬元;在興隴基金推行項目跟投、專項獎勵、延期支付等激勵約束機制,上年度營業收入、利潤總額均實現大幅增長。
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