瓜州縣圍繞構建共建共治共享社會治理格局，積極踐行新時代“楓橋經驗”，以黨建“一條紅線”穿起社會治理服務“千條線”。通過加強網格化服務管理、整合部門資源和社會力量、加強調解隊伍建設、抓實抓細三調對接工作，激活社會治理體系的基層細胞，全縣社會治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

　　加強網格化管理 激活網格微治理

　　按照“總體穩定、適度微調、無縫覆蓋、精細精準”原則，瓜州縣綜合考慮地理布局、人口分布、管理幅度等因素，優化整合網格內的黨建、民政、信訪等資源力量，將全縣區域劃分城市社區網格136個、農村網格101個、專屬網格9個，嚴格選聘專職網格員246名，輔助網格員551名，實行唯一編碼、實名管理。以網格為單位，將包村干部、駐村干部、民輔警、社區工作者、居民黨員、志愿者等力量納入網格隊伍，有效嵌入網格黨組織，全面承擔網格內聯系居民、掌握民情、收集民意、化解矛盾等職責，形成“屬地有網、網中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務到家”的網格服務體系。強化網格化服務管理經常化、精細化，聚焦居民關心的“為難事”“煩心事”，用實際行動當好群眾“傾聽者”“貼心人”“服務員”，真正打通服務居民的“最后一米”，使群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。2024年以來，網格員通過隴情e通上報安全隱患1617條，排查各類矛盾糾紛857件，成功化解847件，化解成功率98.8%。

　　整合部門資源 增強社會治理活力

　　瓜州縣按照整合資源、方便群眾、運用法治、注重實效的要求，統合政法委、綜治中心、法院、司法局、信訪局、婦聯、殘聯、共青團等多個部門，加強多元主體資源共享和部門聯動，有機結合各部門資源優勢、社會組織群眾動員優勢，充分調動基層群眾、企事業單位、社會組織自主自治的積極性，積極打造集約高效、交融共享、全民參與的社會治理綜合體。堅持以綜治中心為主陣地，高效整合矛盾糾紛調處中心、信訪接待服務中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心等，建立“多中心合一、一中心多用”的社會治理綜合指揮服務平臺。采用一廳接待，多窗口受理，多功能室服務的模式，高標準建設了群眾接待服務大廳、糾紛調解室、心理咨詢室等多個功能室，設置訴求受理、信訪接待、法律援助等10個服務窗口，為群眾提供接訪、咨詢、調解、訴訟、心理咨詢等服務，推進矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決，實現群眾矛盾糾紛解決“只進一扇門、最多跑一處”。

　　強化隊伍建設 提升解紛能力

　　瓜州縣形成以縣矛盾糾紛綜合調處服務中心人民調解委員會為龍頭，15個鄉鎮綜治中心為主導，88個村（社區）調委會為基礎，村（居）民小組和網格員為觸角，30個行業性專業性調委會為支撐的“五縱十橫”大調解格局。縣綜治中心從退休的社區書記、村書記、司法干部中聘請常駐調解員7名，成立聶建偉、王海艷等4個個人品牌調解工作室，以常駐或隨叫隨到的方式調解矛盾糾紛。

　　積極推進落實法學會首席專家參與矛盾糾紛調解，采取“首席專家帶班，咨詢專家周入駐，執業律師常駐”的工作模式，每周指定1名縣級首席法律咨詢專家作為縣綜治中心法律顧問，每周四指派1名法律咨詢專家“坐診”縣綜治中心，每天通過面談、視頻、電話、網絡等形式，對疑難矛盾糾紛開展“法律會診”，運用豐富的工作經驗、突出的專業優勢說理調事、化解矛盾，幫助群眾解開心結，有力促進了矛盾糾紛調處成功率的提升。

　　抓實“三調對接” 提高解紛質效

　　瓜州縣全面推進“三調對接”工作，建立訴調對接縣綜治中心為主，警調對接鄉鎮綜治中心為主，訪調對接縣鄉兩級綜治中心同時發力的“三調對接”工作機制，研究制定統一工作流程圖、案件流轉單、矛盾糾紛臺賬，規范“三調對接”工作程序，整合各方調解力量集中化解適宜調解的各類矛盾糾紛，從源頭上化解矛盾糾紛，把訴訟作為糾紛解決最后防線。

　　目前，通過“三調對接”機制流轉至綜治中心的矛盾糾紛5386件，調解成功率達90%以上，與去年同期相比，民商事一審受理案件數下降16.7%，治安案件發案率下降4.3%，全縣上訪批次下降25.71%，上訪人數下降19.04%，切實實現了降低訴訟量、降低治安案件量、降低信訪量、提升群眾滿意度“三降一提升”目標。（張愛霞/文 吳敏/圖）