為進一步提升稅費監(jiān)管服務(wù)能力，切實保護納稅人合法權(quán)益，武山縣稅務(wù)局實施“四書同達”工作機制，即稅務(wù)機關(guān)在開展稅務(wù)執(zhí)法檢查時，同步送達稅務(wù)行政處罰決定書、納稅信用修復(fù)告知書、納稅信用合規(guī)建設(shè)提示書、廉政風(fēng)險規(guī)避建議書，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)有機統(tǒng)一，進一步提升納稅人稅法遵從度和滿意度，助力納稅人合規(guī)經(jīng)營輕裝上陣。

　　近日，甘肅天極源通電子商務(wù)有限責(zé)任公司收到國家稅務(wù)總局武山縣稅務(wù)局下達的“四書”——《稅務(wù)行政處罰決定書》《納稅信用修復(fù)告知書》《納稅信用合規(guī)建設(shè)提示書》和《廉政風(fēng)險規(guī)避建議書》。該企業(yè)因為未按規(guī)定時限進行納稅申報而被處罰，武山縣稅務(wù)局不是一罰了之，在下達《稅務(wù)行政處罰決定書》的同時，主動告知企業(yè)稅務(wù)處罰信息公示途徑、修復(fù)條件及流程，建議企業(yè)今后及時關(guān)注納稅申報期限，避免再次逾期申報而被處罰。“稅務(wù)部門的執(zhí)法又上了一個新高度！”公司負責(zé)人陳美言說，稅務(wù)部門不僅幫助企業(yè)消除潛在納稅風(fēng)險，而且助力修復(fù)企業(yè)納稅信用，更是下達企業(yè)廉政風(fēng)險規(guī)避建議。這次經(jīng)歷讓陳美言打破了對稅務(wù)監(jiān)管的固有認知。

　　為了推進稅務(wù)合規(guī)全過程指導(dǎo)，促進企業(yè)重信守信，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的主動性和積極性，武山縣稅務(wù)局于2025年實行“四書同達”機制。該機制是指對稅務(wù)處罰主體同時送達《稅務(wù)行政處罰決定書》《納稅信用修復(fù)告知書》《納稅信用合規(guī)建設(shè)提示書》和《廉政風(fēng)險規(guī)避建議書》。其中，《稅務(wù)行政處罰決定書》主要列明企業(yè)相關(guān)稅務(wù)違法事實、適用的法律法規(guī)條文及處罰決定，明確企業(yè)違法行為的法律后果，對涉案企業(yè)進行“零距離”精準普法；《稅務(wù)處罰信息信用修復(fù)告知書》按照“誰處罰、誰提醒、誰指導(dǎo)”原則，主動告知企業(yè)稅務(wù)處罰信息公示途徑、修復(fù)條件及流程等內(nèi)容，推動失信企業(yè)及時進行信用修復(fù)；《納稅信用合規(guī)建設(shè)提示書》緊扣企業(yè)稅收管理過程中出現(xiàn)的短板、難點和普遍性問題，由稅務(wù)執(zhí)法部門針對個案違法行為，提出具體且有針對性的改正建議，引導(dǎo)企業(yè)開展自我整改；《廉政風(fēng)險規(guī)避建議書》旨在從源頭防范企業(yè)廉政風(fēng)險，引導(dǎo)企業(yè)梳理現(xiàn)有制度漏洞，做到“有案必查、違法必究”，形成震懾。

　　武山縣稅務(wù)局探索實施“四書同達”工作機制，以“一決定、一告知、一提示、一建議”模式，為經(jīng)營主體的具體違法行為提供靶向性指導(dǎo)，實現(xiàn)對企業(yè)“稅務(wù)處罰—修復(fù)指導(dǎo)—合規(guī)提示—廉政建議”的閉環(huán)管理。稅務(wù)執(zhí)法由原先簡單的“一罰了之”“再錯再罰”向“主動精準”“引導(dǎo)規(guī)避”服務(wù)轉(zhuǎn)變，融“執(zhí)法+服務(wù)”于一體，形成放管結(jié)合、寬嚴相濟的監(jiān)管新格局。

　　武山縣稅務(wù)局“四書同達”工作機制實施半年以來，得到了納稅人的廣泛好評，達到了預(yù)期目標，讓納稅人不僅知道錯在哪，也明白今后應(yīng)該怎么做才能規(guī)避涉稅風(fēng)險。下一步，武山縣稅務(wù)局將梳理嚴重失信行為事項，通過建立風(fēng)險事項清單，加強風(fēng)險監(jiān)控，完善信用管理等措施，增強企業(yè)依法納稅、珍視信用和防范稅收風(fēng)險的意識，從而進一步提高稅法遵從度。（徐小虎 崔小亮）