“基層強則國家強，基層安則天下安。”今年以來，蘭州城關區(qū)不斷優(yōu)化完善黨建引領“田字型”基層治理體系，積極構建“五治一體”基層治理新格局，全區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。

　　織密組織體系，讓黨建引領“強”起來

　　城關區(qū)系統(tǒng)優(yōu)化調整區(qū)委黨建引領基層治理領導協(xié)調機制，聚焦重點領域設立7個專項工作組，構建“1+7+N”協(xié)同推進體系，推動形成“問題收集—任務交辦—過程督導—效果評估”閉環(huán)管理流程，確保各項重點任務常態(tài)長效、落地見效。深耕網格化管理。構建“街道—社區(qū)—小區(qū)”三級網格體系，采用“1+4+X”運行機制，科學劃分網格1573個并全部配齊配強專職網格員，率先實施網格“紅黃藍”動態(tài)管理模式，讓治理效能在精準劃分與高效聯(lián)動中持續(xù)釋放。推進實戰(zhàn)化調解，著力構建“四調”聯(lián)動融合機制，不斷拓展多元矛盾糾紛化解路徑，推動基層治理從“單兵突進”轉向“多元共治”。

　　今年以來，訴調成功9555件，成功率65%，占全市比重39.6%；警調成功4882件，成功率96.08%，命案發(fā)案同比下降85.7%；訪調成功67件，成功率87.01%，來信來訪同比下降62%；檢調成功輕微刑事和解案件6起，收到了良好的法律效益和社會效益。

　　高效整合資源，讓服務觸角“伸”下去

　　城關區(qū)實施社區(qū)工作者隊伍建設三年行動，選錄專業(yè)社區(qū)工作者2626名，提前超額完成國家配備標準。實施社區(qū)工作者賦能計劃，累計開展專題培訓3600余人次，210人取得相關資格證書，基層治理隊伍專業(yè)化水平不斷提升。凝聚多元合力。健全“社區(qū)吹哨、部門報到”“接訴即辦”機制，推動省市區(qū)2.5萬余名在職黨員下沉、3600余名新就業(yè)群體融入基層治理，精準解決困難問題2018個。持續(xù)優(yōu)化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設，吸納兩委委員367名，堅持組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、要事聯(lián)商、效果聯(lián)評，協(xié)同解決基層治理難題1200余件。

　　城關區(qū)綜治中心運行以來，按照“中心吹哨部門報道”的機制，實行政法單位、信訪部門常駐，社會治理關聯(lián)度高的部門輪駐的方式，資源整合、業(yè)務聯(lián)動、集約管理，實現(xiàn)調解和解、公證仲裁、司法確認、速裁快審、法律服務、法律監(jiān)督等“一站式”辦理，讓群眾反映訴求化解矛盾最多“跑一地”。今年以來，該中心共受理矛盾糾紛38024件，化解31803件，成功率達83.26%，榮獲“全省楓橋式基層單位”稱號。通過健全社會矛盾糾紛多元預防化解機制，構建出部門協(xié)同、快速響應的應急處置體系，創(chuàng)新落實“大數(shù)據(jù)+網格化+群眾路線”協(xié)同治理，真正做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，打造出新時代“楓橋經驗”城關樣板。

　　聚焦共建共享，讓基層治理“活”起來

　　持續(xù)深化“一網兩訪三為”基層治理模式，完善在職黨員常態(tài)化報到服務機制，設立黨員責任崗4227個、黨員責任區(qū)3156個，開展各類志愿服務4500余次，組建“一親三心”工作隊181個，吸納300余名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)走親，協(xié)調解決各類問題1027個。拓寬治理路徑。堅持居民自治、志愿服務和減負賦能多點發(fā)力，建成酒泉路街道“暢談客廳”等協(xié)商議事特色平臺，打造白銀路街道“共享集市”等志愿服務特色品牌。

　　區(qū)委社會工作部堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，積極探索黨建引領基層治理新路徑，全力減輕基層負擔，核減證明事項33項，清理牌匾481塊，切實解決“小馬拉大車”突出問題。用心用情解決好群眾急難愁盼，努力打造“五治一體”基層治理新格局，全區(qū)基層治理效能和服務水平得到持續(xù)提升。與此同時，頭營村黨支部堅持“大機制”和“小事情”相結合，在推動鄉(xiāng)村振興、村民致富的同時，切實發(fā)揮群眾組織“一約四會”作用，聚焦村規(guī)民約執(zhí)行，將移風易俗納入村規(guī)民約，禁止高額彩禮、推行紅白事簡辦，鄉(xiāng)風文明煥發(fā)新氣象，持續(xù)提升鄉(xiāng)村善治水平。

　　從鄉(xiāng)村振興的沃土到綜治中心的樞紐，從網格前哨的精準服務到七中心融合的創(chuàng)新實踐，城關區(qū)以黨建為引領、以民心為導向，走出了一條黨建與治理深度融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代協(xié)同共生的善治之路。未來，城關區(qū)將持續(xù)建機制、夯基礎、促融合，奮力開創(chuàng)黨建引領“田字型”基層治理新局面，為建設“七個新城關”注入強勁動力。（王星雨）