晨光為敦煌的青磚黛瓦鍍上金邊，沙州鎮梨園社區的社工小王正和“梨小媛”志愿小分隊志愿者們一起，開展了“助殘同行，讓世界充滿愛”關愛殘疾人主題宣講活動。“以前總覺得助殘離我們很遠，聽完宣講才知道，一個友好的眼神、一次耐心的等待，都是對他們莫大的支持。”居民張大爺感慨道。這溫情一幕，是敦煌市深耕“楓橋經驗”創新社會治理的生動寫照。如今的敦煌，正以“十合一”綜治中心為樞紐，“12·365”全時全域工作體系為脈絡，在大漠戈壁間織就一張覆蓋城鄉的治理網絡，讓千年古城煥發和諧新韻。

　　一廳集成：“十合一”中心破解治理壁壘

　　“以前得跑多個部門，現在綜治中心一站式解決，工作人員像‘貼心管家’。”廣東游客鐘女士拿著行李箱遺失賠償調解書贊道。這個集信訪接待、矛盾調解等十大功能的“十合一”平臺，打破部門壁壘，讓群眾訴求“只進一門”。

　　指揮調度室的電子大屏上，紅黃綠三色標識實時顯示訴求辦理進度。自中心建成，平均辦理時限縮短至3.5天。“我們把‘矛盾不上交’理念化為‘一廳式’實踐。”中心負責人介紹，通過整合政法、信訪等部門力量，實現小事當場解、大事聯動處，今年九成以上矛盾糾紛在中心內化解。

　　全時響應：“12·365”體系守護民生溫度

　　今年5月，農民工石某某帶著27名工友撥打“12·365”熱線投訴欠薪。綜治中心立即啟動“欠薪速調”通道：勞動監察員現場核查，律師整理證據，網格員采集信息，24小時內33萬元工資全部到賬。

　　這得益于“12·365”工作體系：黨建“一核引領”，縱貫責任鏈與橫聯共治鏈“雙鏈驅動”，實現風險、矛盾、服務“三全覆蓋”，達成“六大目標”與“五網融合”。20余個部門“常駐+輪駐+隨駐”，訴調、警調等資源共享，讓群眾訴求解決“只跑一地”。

　　文旅融合：特色調解擦亮古城名片

　　河南游客與青海出租車司機因返程費用爭執不下。敦煌文旅調解服務中心迅速啟動“公安+交通+文旅”聯調機制：交通部門核查租車合同，民警固定證據，調解員居中疏導。3小時后，雙方達成“先付來程費、返程后結清余款”的協議。

　　作為年均接待游客超2000萬人次的國際旅游城市，敦煌創新設立的文旅調解服務中心，猶如古城的“和諧使者”。中心設置了餐飲、旅拍、住宿等6個服務窗口，由文旅、市場監管、交通等單位整合力量入駐，嚴格落實‘125’工作機制，實現對景區接待、餐飲住宿、旅拍體驗、戶外徒步等領域糾紛。

　　基層創新：鄰里聯動激活治理末梢

　　“社區事居民說了算。”梨園社區居民常說。作為全省“專業社工+志愿服務”試點，社區探索“社工引領、志愿者參與、居民自治”模式，讓“楓橋經驗”扎根基層。

　　小區樓院里，社工小周組織“民情懇談會”討論車棚修建方案。“以前改造常遇反對，現在充分議事，方案通過率大幅提升。”小周說，社區用專業方法引導居民參與，已解決樓院改造、飛線充電等難題180余件。

　　從“十合一”中心的高效聯動到“12·365”體系的全時守護，從文旅調解的特色服務到梨園社區的自治活力，敦煌將“楓橋經驗”與本地實際結合，走出特色治理路。4000余件群眾訴求的圓滿解決，是數字更是民心。

　　如今漫步敦煌，古城墻下糾紛少了，景區里笑容多了，社區中鄰里熱了。這片承載千年文明的土地，正以更和諧的姿態，書寫新時代基層治理的敦煌篇章。

　　（文/圖 呂獻芝）