日前，國家發展改革委修訂發布《西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）》（以下簡稱《目錄》），自2021年3月1日起施行。《目錄》界定了西部大開發企業所得稅優惠政策適用的產業范圍，是企業能否享受該政策的重要依據。設在西部地區的企業，以《目錄》中規定的產業項目為主營業務的，可以享受減按15%的稅率征收企業所得稅的優惠政策。

　　據了解，新版《目錄》是2014年版本后的首次修訂，記者梳理發現，與2014年的版本相比，新版《目錄》中12省（區、市）鼓勵類產業條目由2014年版本的377個增加至2020年版本的535個，每個省（區、市）的鼓勵產業條目數都有所增加，特別是西藏由13個增至41個，為增加條目數最多的地區。

　　值得注意的是，約70%以上增加條目屬于制造業范疇，并集中體現在創新、綠色、開放、協調等方面。重慶、四川、陜西等地增加了5G、物聯網、人工智能、區塊鏈等相關條目，貴州、云南等地突出了對鋁、煤炭、有色金屬等傳統能源資源行業調整優化結構，廣西、云南等地增加了跨境貿易、國際物流等產業，陜西、四川等地增加了汽車及零部件制造等產業條目。

　　“這既體現出西部地區產業發展導向，又照顧到西部不同地區的差異。”稅務總局稅收科學研究所副所長李平在接受采訪時認為，新版目錄體現了“高質量發展”要求，集科學化、高度化、特色化于一體，并與西部地區發展階段相適應，突出產業梯度，指明了新一輪西部大開發的方向。

　　《西部地區鼓勵類產業目錄》是一份成色十足的西部地區投資指南與產業風向標，也是判定西部地區企業能否享受優惠稅率的重要依據。

　　站上新起點，作為支點的產業目錄有所調整，保證了西部大開發的稅收力量更精準有效、服務全局。在產業方面，鼓勵類產業目錄增加條目并有所調整；在企業方面，主營業務占全部業務比重由70%降至60%，意味著優惠門檻有所放低。

　　作為西部大開發的政策工具之一，多年來，稅收紅利為西部地區帶來源源不斷發展動力。

　　記者從國家稅務總局了解到，對符合條件的西部企業實行15%的企業所得稅稅率自2002年開始執行。2001年至2010年間，對西部地區新辦交通、電力等企業實行“兩免三減半”等優惠政策。公開數據顯示，2011年到2018年期間，西部地區累計約有25萬戶（次）企業享受西部大開發企業所得稅優惠，累計減免企業所得稅約5025億元。

　　西南財經大學西財智庫首席執行官、首席研究員湯繼強指出，國家對鼓勵西部地區產業發展的減稅政策是一貫持續的，享受15%企業所得稅稅率的優惠對產業集聚具有較強的吸引力，有助于增強西部地區鼓勵類產業的競爭力，有利于培育西部地區產業發展新動能。

　　站在新起點上，稅收優惠仍將助力西部高質量發展。“稅收將進一步發揮職能作用，為企業減輕負擔的同時更好地促進鼓勵類產業集聚。”李平指出，新一輪西部大開發可進一步豐富優惠形式，例如對扎根西部開發的高端人才、緊缺人才實行個稅優惠等，形成政策組合拳，共同促進西部大開發向更深層次邁進。